党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握时代发展大势和媒体发展规律，持续推进传统媒体和新兴媒体融合发展，不断加强主流媒体网络阵地建设。党的十九届四中全会进一步指出，要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，建设和用好网络平台，构建网上网下一体的主流舆论格局，建立全媒体传播体系。推进融媒体发展，建立全媒体传播体系，做大做强主流舆论，关键是加快主流媒体进军网上的步伐。
互联网正在媒体领域催发一场前所未有的变革
科学技术是第一生产力，也是媒体传播变革的决定性因素。习近平总书记指出，信息革命是一场改变人类历史发展进程的科技革命，引领着经济社会各领域各方面的进步与变革，推动当今世界进入信息化社会和全媒体时代，给意识形态工作和新闻舆论工作带来了全方位、深层次的影响。
互联网技术发展带来的是无限的信息海洋。据统计，目前我国网站数量超过500万个，各种APP超过400万种，网民规模达到8.54亿人。网民人均每周上网时间接近28小时，即每天接近4个小时。无疑，随着互联网的普及，网络平台正在成为信息传播的主渠道、人民群众获取信息的主阵地。微博、微信、短视频等应用具有了媒体属性，特别是随着5G技术和物联网的发展普及，万物互联、万物皆屏、万物皆媒体将逐步成为现实，信息传播渠道更多、覆盖更广、速度更快。
互联网媒体具有“去中心化”的特征。数据显示，我国目前活跃的微信公众号超过1500万个，微博日活跃用户数近2亿个，抖音、快手等网络短视频平台日活跃用户均达到1亿多。以往的媒介传播更多的是我说你听、由上到下、从点到面的单向传播，现在则趋向于双向多点传播、互动式裂变式传播。伴随智能终端的普及，不仅人人都是听众、观众，而且个个可以通过社交媒体生产信息、传播信息。
网络媒体的快速发展，为党的声音走进千家万户拓展了新的渠道，为人们获取信息、丰富文化生活提供了新的平台，同时也冲击了主流媒体的优势地位，一定程度上削弱了主流舆论的影响力、引导力。如何在互联网时代做强主流媒体、占据主导地位，牢牢掌握舆论场上的主动权、话语权，是我们面临的一个紧迫课题。
建设与网络技术发展相匹配的主流媒体生态
面对网络技术发展的滚滚洪流，我国的网络媒体建设迈出了较大步伐。主流媒体不断开拓网上媒体空间，积极推进线下线上融合发展。各地县级融媒体建设扎实推进，全媒体建设取得积极进展。但是也应看到，融合不够等问题尚未得到根本解决，一些主流媒体进军网上力度不够，建设与网络技术水平相匹配的主流媒体生态依然任重道远。
这突出表现在，一是线上发展力度偏弱。一些主流媒体在原创内容建设上严重滞后，照搬照抄报纸期刊、广播电视、图书等内容，甘当“二传手”；一些主流媒体把互联网当渠道、新媒体当副业，把进军网上等同于简单“相加”，在机制建设上止步于在现有采编架构之外单设一个新媒体部门，甚至于在经营管理上方向导向出现偏差，对合作把关不严，让商业网站变相介入选题策划、采访制作，片面追求流量和点击率。二是线下高效集约发展不够。面对受众规模此消彼长的新形势，一些以纸媒为主体的主流媒体适应性变革滞后，思想认识不到位，存在畏难情绪、闯劲不足、工作推进不深入，甚至以缺技术、缺资金、缺人才为借口，坐着等政策、等资金、等项目。三是线下线上“两张皮”问题突出。传统媒体和新兴媒体不是谁主谁次、谁强谁弱。一些主流媒体网上“强”不起来，主要在于内容建设和融合发展方面的线下线上“两张皮”。在人员“身份”属性、薪酬待遇等方面，尚未寻得根本突破和机制变革，各类人才的积极性、主动性、创造性未能充分迸发和涌流。
互联网作为划时代的工具，推动人类进行新的传播革命，推动我们进入全媒体时代，新闻舆论工作面临新的挑战和机遇。“要运用信息革命成果，推动媒体融合向纵深发展，做大做强主流舆论，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。”习近平总书记在主持中央政治局第十二次集体学习时强调，面对信息化发展的历史机遇，我们要因势而谋、应势而动、顺势而为，加快推动媒体融合发展，使主流媒体具有强大传播力、引导力、影响力、公信力，形成网上网下同心圆，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。为此，必须坚持一体化发展方向，打造一批具有强大影响力、竞争力的新型主流媒体；坚持移动优先策略，让主流媒体借助移动传播牢牢占据传播制高点；探索人工智能的运用，全面提高舆论引导能力；统筹处理好传统媒体和新兴媒体等的关系，形成全媒体传播体系，不断扩大主流价值影响力版图。
主流媒体进军网络的几个着力点
党的十八大以来，习近平总书记深刻阐述了主流媒体进军网上、推动融媒体发展、做大做强主流舆论的一系列战略性问题。这为主流媒体向网上进军提出了标准、指明了目标和路径。在互联网已经成为舆论斗争的主战场的情况下，主流媒体必须顺应大势，把互联网作为主阵地、主力军放在主战场，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量，让网络空间成为我们党凝聚共识的新空间。
把做强原创内容作为突破口。
打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，应遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，适应分众化、差异化传播趋势，善于设置议题，增强舆论引导的主动性。如果在内容建设上始终定位于“集成”，定位于当纸质媒体的“副手”“配角”“二传手”，始终是线下线上“一手硬一手软”，就不可能真正做强主流媒体。为此，要把打造原创作品、形成原创比较优势作为主流媒体进军网上的“先手棋”，努力变“二传手”的转发平台为以原创文章为核心竞争力的融媒体平台，大力提高网上宣传质量和水平，牢牢掌握舆论场主动权和主导权。
着力抓好传统媒体集约化发展。
目前，主流媒体面临的主要结构性问题，一方面是线上内容建设不够，没有发挥出应有的作用，另一方面是线下集约化程度不够，没有很好顺应媒体转型发展的大势。媒体融合发展不是要保护落后，对一些已经失去受众的传统媒体，没有必要再打“强心针”、做“人工呼吸”，要做实事求是的调研和评估，对于“僵尸”媒体应该壮士断腕坚决予以清退。主流媒体应以更高的标准聚力向网上进军，按照现代化、科学化、集约化要求完善自身的治理体系。
聚焦做好“融合”这篇大文章。
加快构建融为一体、合而为一的全媒体传播格局，必须从体制机制上进行深度变革。首先是流程优化和平台再造，建立全媒体内容生产整体框架，将分散在报、台、网、端、微等平台的采编力量集中起来，建立“一个进口、多个出口”的信息资源采集和编发流程，建立和强化中央厨房的地位，统一向线上线下各种媒体平台分发和配送，各媒体平台再根据自身传播特点对内容进行加工和再造。其次是实现采编队伍身份融合，探索消除体制内外身份差异的壁垒，按照贡献和能力确定统一的薪酬和晋级制度。再者就是统一文稿报酬机制，按照线上线下同样重要的定位，对于线上原创内容给予同等激励，在职称评定等方面享受同等待遇。
抓住组织领导这个关键。
媒体融合发展是一个系统工程，涉及方方面面，要有危机感、紧迫感，要有强大的内生动力，积极主动探索，取得突破见到成效。目前，一些地方和单位的工作推进之所以缓慢，很大程度上在组织领导方面。主流媒体向网上进军做得怎么样，机制创新如何，考验的是领导干部的责任意识、担当意识。各级地方党委政府应着眼于建立现代传播体系，形成舆论引导新格局，统筹规划本地区的媒体发展布局和重点，从政策、资金、人才等方面加大对媒体融合发展的支持力度。主流媒体应从自身特点和资源禀赋出发加强组织领导，实施源头治理、拿出硬性规定，作出具体安排、提出明确要求，切实堵住懒政和不作为的后路。
（作者：中共中央党校〈国家行政学院〉报刊社总编辑）
