核心阅读

如果说数字化时代是最好的时代，那便是其消融了数字虚拟世界与现实世界边界。数字世界与现实世界不断的深度融合正在重塑着人类社会的形态，即时通信、物联网、人工智能、大数据等技术极大地方便与解放了人类。数字化时代的来临以及数字技术的发展应用，在促使人们不断使用和依赖数字技术的同时，也对具备必要的数字技能提出了要求。

随着数字化、信息化的不断渗透，数字技术扮演着越来越重要的角色。如果说数字化时代是最好的时代，那便是其消融了数字虚拟世界与现实世界边界。数字世界与现实世界不断的深度融合正在重塑着人类社会的形态，即时通信、物联网、人工智能、大数据等技术极大地方便与解放了人类。但另一方面，个人信息的泄露、信息茧房的加剧、数据安全的隐患等都给公民个体安全、社会和谐乃至国家政权带来了风险和挑战，亟须引起对数字时代公民数字技能和数字素养的关注。换言之，数字化时代的来临以及数字技术的发展应用，在促使人们不断使用和依赖数字技术的同时，也对具备必要的数字技能提出了要求。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中鲜明提出，要“提升全民数字技能，实现信息服务全覆盖”。

应势而动，数字化发展的必然要求

庞大的网民数量。互联网自1969年诞生以来，在世界范围内快速发展，大量普及，全面而深刻地改变着人类社会发展的进程。我国接入国际互联网20多年来，互联网发展取得了举世瞩目的历史性成就，网民数量达到9.4亿，互联网普及率达67%。随着移动互联网的进一步发展，网民中使用移动互联网的比例达到99.2%。在这样一个具有如此庞大网民数量的互联网世界里，人民数字技能的提升就成为社会进一步发展的必然条件。

数字经济的发展。当前，随着云计算、大数据、人工智能、物联网、区块链、5G等技术的崛起，数字技术在全球风生水起。现在，中国已成为世界数字技术的先驱者，我国数字技术的发展正处于密集创新期和高速增长期，溢出效应明显。大数据作为生产要素爆发式发展，数字技术正成为推动经济实现快速增长、共享增长和包容性增长的强大驱动力量，中国数字经济日益在全球舞台上产生着愈加重要的影响力。因此，新技术的发展必然要求与之相匹配的数字技能的发展，必然需要数字技能的进一步提升，也必然需要人民在数字化生存中不断学习。

产业模式的革新。新技术、新业态催生出“增量市场”，随着数字技术全面融入社会生产生活，以数字技术为标志、知识资源为依托的数字经济已成为重塑全球格局的核心动力，产业数字化和数字产业化已成为当今社会的主要特征。当今社会，人类信息资源以数字形式存储、传输和使用，在一个日益数字化的世界里，数字技能正在成为一种普遍的能力，甚至是获得其他技能的先决条件。

顺势而为，提升全民数字技能

随着数字技术的进步和数字化社会的发展，数字技能的内涵和外延在不断丰富和完善。想要有效参与数字化社会的发展，必须具备数字资源的使用和研发能力。

数字获取技能。基于信息技术和数字技术的互联网催生出了一个跨越国界、跨越文化、跨越种族的数字化社会，同时，技术的发展带来的不仅是生产力的变革也带来了数字文明的发展。数字获取技能是数字技能的重要组成部分，要科学运用信息互联网、移动互联网精准抓取所需信息，并将信息进行二次转化。同时，要积极提高运用数字技术手段解决实际问题的能力，进一步加强运用数字技术手段管理信息和数据的能力。

数字交流技能。数字时代，在互联网织就的网络中，在线交流成为人们的主要交流方式，这就要求每个人要熟练使用即时通信工具，完成与他人的在线交流。要利用数字技术与他人共享信息、数据，具有在数字世界中与人交往的能力。将数字工具和技术用于协作过程，以共同建构知识或完成协作任务，并且在运用数字技术进行交流时能了解自身行为规范和技术运用能力，能采用合适的通信策略和手段以适应特定的对象。还要能够理解数字交流的本质和后果，负责任地管理数字交流过程中留下的足迹并积极建立良好的数字声誉。

数字消费技能。数字经济时代，数字化消费已经成为生活中的主要消费场景，单一的产品消费已经不能满足市场的需求，从工业产品到生活产品都应具有数字内涵。在数字时代，消费从功能型消费转为数据型消费、从单一产品消费转为联网型消费。掌握数字消费技能成为数字化生存的最重要的一点，推动数字支付、共享经济等数字经济新业态新模式的发展，是数字消费转型换代重要一环。

数字安全技能。数字安全是与数字技术的发展相伴而生的，全球正在进入数字化、网络化、智能化融合发展的数字经济时代，个人信息数据成为驱动社会经济发展的新动能，成为重要资产和战略资源，是大数据的核心和基础，与国家安全、社会安全、企业安全和个人安全都息息相关。要着力提高个人数字安全技能，保护个人数据安全，增强网络安全意识。能够检测针对个人数据和设备的网络威胁，提高使用适当的安全策略和保护工具的能力，加强规避网络威胁的能力，组织网络安全管理识别、计划和实施组织网络安全防御的能力。

数字健康技能。应充分重视数字化带来的新发展空间，提升个人数字健康使用技能。进一步提升个人健康消费体验，提高相关机构的健康服务水平，让人们真正体会到智慧医疗时代的多样化健康服务新模式。更重要的一点是提高并理解技术对人的身心健康的益处和危害，以及在优先考虑健康时使用数字技术工具的能力。

因势而谋，发展数字基础设施

发展数字基础设施。大力推进我国数字基础设施的发展，更多地将财力和物力投入到我国信息化基础设施建设当中，尤其是随着我国新基建的发展，数字基础设施逐步完善，为提升数字技能提供了强有力的技术支持。

制定数字技能系统协作系统。我国应积极构建数字技能系统协作体系。亟须从国家层面出发加强数字技能教育，将国民数字技能培养提升到国家战略高度，从制度上和政策层面进行顶层设计，以更好地面对现代和未来科技带来的挑战。还要加强数字技能教育的培育与提升，设计相应的数字技能课程和教材，在提升技能的同时加强能力培养。注重数字技能科研发展，加强数字技能的研究，协助政府制定和开发数字技能标准和评估框架。

建立数字社会的相关保障体系。致力于建立一个美好的数字世界，还需要政府在互联网行业监管、消弭数字鸿沟、保护知识产权和网络信息安全等方面发挥关键作用。更重要的是要建立数字经济法规规章体系，重点围绕数据的归属权、数据的合法使用权等，制定出台一批法规或规章制度，形成兼容性与可持续性并存的法规体系。探索建立数字经济统计体系，加强运行监测，探索开展针对数字经济新领域、新业态和新模式的专项统计研究，加快建立数字化标准体系，加快智慧城市细分领域的标准化工作。通过一系列数字社会保障体系，进一步加强和提高人民的数字技能水平。

翟月荧 孙晓宇