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推动江苏家政服务业高质量发展
2021-04-01 14:54:00  来源:新华日报

家政服务业是朝阳产业,也是民生工程,其服务内容涵盖人民生命全周期的方方面面,已日渐成为新时代满足人民日益增长的美好生活需要的重要载体之一。改革开放以来,特别是党的十八大以来,我国家政服务业规模不断扩大、从业人员不断增加、企业数量持续上升。家政服务业作为现代生活服务业的重要组成部分,是推动形成强大国内市场的重要支撑。但由于家政服务业整体起步晚、起点低,目前仍然存在社会有效供给不足、发展不规范、服务缺乏统一标准、从业人员文化和技能水平低等问题。

江苏作为家政服务业发展最早、发展水平最高的省份之一,近年来,在《省政府办公厅关于加快发展家庭服务业的实施意见》《省政府办公厅关于促进家政服务业提质扩容的实施意见》等政策文件的推动下,不断探索家政服务业发展的新思路、新模式,家政服务业已迈入快速发展的关键时期。2020年底,江苏省家政服务企业已超过2万多家,位居全国之首,还涌现出了“好苏嫂”“宁姐月嫂”“快易洁”“e家政”等闻名全国的家政服务品牌。但制约家政服务业发展的痛点也同样存在,即“找不到”称心如意的家政服务、家政服务管理“不规范”、对家政服务质量“不满意”等。江苏具有家政服务需求量大、家政服务企业数量多、人才资源多等优势,唯有将制约家政服务业发展的一个个痛点变成亮点,才有可能实现家政服务业高质量发展。

家政服务供需高水平动态平衡是基础。《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》(以下简称《纲要》)指出,要“顺应生活方式改变和消费升级趋势,加快健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等生活性服务业提质扩容,推动向品质化和多样化方向升级”。在此背景下,迫切需要全方位、多角度了解江苏家政服务业发展与家政服务需求的具体状况,厘清导致家政服务供需矛盾的具体因素,以供给侧结构性改革为主线,引导市场主体精准对接居民多元消费需求,开发居民需求旺盛的适切性产品,扩大专业化、个性化、品牌化服务供给,主动提升家政服务品质,实现需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,解决家政服务业“找不到”的痛点。

构建家政服务规范化标准化体系是保障。《纲要》提出要“推动育幼、家政、物业等服务规范化、标准化发展”“实施服务标准化品牌化提质工程,构建与国际接轨的服务标准体系,做强江苏服务品牌”。在此背景下,迫切需要基于共同体的视角,兼顾政府、社会和家政服务企业诉求,构建江苏家政服务业发展规范化标准化体系,通过规范市场准入机制、制定行业标准、开展第三方评估等方式,为全国家政服务业高质量发展探路,解决家政服务业“不规范”的痛点。

家政服务高质量人才培养是动力。人才是企业发展的核心竞争力。2020年3月《省政府办公厅关于促进家政服务业提质扩容的实施意见》中第一节就指出,要“加强教育培训,提高家政从业人员素质”。在欧美、日本等地区和国家,家政学已经建立起从本科、硕士到博士的完整人才培养体系。江苏应在加强职业教育和职业培训的同时,鼓励高校开设家政专业,学历教育与职后培训相结合,构建家政服务业高质量人才培养体系。通过制定针对不同类型不同层次学历教育相关专业和职业培训的人才培养方案、开展家政产教融合、建立家政服务培训机构评价考核制度等方式,促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接,培养一批服务江苏、乃至服务全国的家政服务高素质人才,解决家政服务业“不满意”的痛点。

赵媛 鄢继尧 熊筱燕(作者分别为江苏省政协委员、江苏省家政学会理事长,南京师范大学金陵女子学院院长、教授;南京师范大学硕士研究生;江苏省家政学会秘书长,南京师范大学金陵女子学院教授。本文为国家社会科学基金项目“新时代城市家政服务业发展规范化标准化研究”〈项目编号20BSH116〉成果)

编辑:张理
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