党的十九届五中全会对文化建设从战略和全局上作了规划和设计。廉洁文化作为中国特色社会主义文化的组成部分，是文化自信的重要支撑。进入新时代，廉洁文化建设要紧扣经济社会发展步伐，紧贴党风廉政建设和反腐败斗争实践，坚持走特色创新之路，让党员干部群众于潜移默化中感悟廉洁文化内涵，在寓教于乐中接受熏陶，在传承与发展中催生行动自觉，形成地域特色。

廉洁文化建设必须传承红色基因。我们党从诞生到不断发展壮大，有她内在的红色基因，就是在长期奋斗中淬炼的先进本质、思想路线、光荣传统和优良作风。加强廉洁文化建设，就是要传承红色基因的营养和力量，端正党员干部的理想信念和价值取向，提高拒腐防变和抵御风险的能力，确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。近年来，句容市立足“全国六大山地抗日根据地”之一的茅山老区，依托新四军纪念馆、苏南抗战胜利纪念碑两大红色景点，坚持梳廉脉、建廉馆、编廉文、护廉址、上廉课“五廉并举”，建成新四军廉政史实馆，编印《新四军廉洁故事精选》数万册，汇编新四军领导人廉洁诗词，开展抗战遗址保护修复工作，打造茅山铁军营省级党性教育基地，每年教育党员干部100余万人。

廉洁文化建设必须用活历史元素。中国特色反腐败的道路选择、理论支撑、制度创制，扎根于中华优秀传统文化之中、建立在现实国情基础之上。“廉”作为国之四维之一，其源头可上溯至西周初年，源远流长的中华文化，涌现了包公、海瑞等家喻户晓的清官廉吏，并形成了大量的经典著述，如老子的“圣人无常心、以百姓之心为心”、范仲淹的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”、孙中山先生的“天下为公”等，影响了一代又一代国人的思维理念、风俗习惯和道德礼仪，成为承载中华廉洁文化的重要基石。今天，我们对腐败的认知有着文化的内涵，对腐败的治理也有着历史的传承，这决定了我们必须尊重历史规律，提炼历史精华，用好历史元素，否则廉洁文化就会沦为无源之水、无根之木。句容是江苏省最早建县的十三个文明古县之一，2000多年的建县历史孕育了丰富多彩的江南民俗文化。句容市立足清廉人物、清官脸谱、格言警句、莲花茶竹等题材，精心设计创作系列作品，如举办“庆佳节·扬清风”灯谜竞猜、廉洁书画摄影作品展，编印《茶廉文化图册》，开发非物质文化遗产“春城剪纸”，挖掘《明史》中的句容廉吏“青菜县令”徐九思和“白菜碑”县令笪继良廉洁奉公故事，出版系列丛书等，真正让廉洁文化“飞入寻常百姓家”。

廉洁文化建设必须彰显时代价值。当下，随着市场经济快速发展，党员干部时刻面临着多元文化冲击和物质利益诱惑，蜕化变质往往是从价值观开始，继而做出贪腐行为。因此，必须清醒地认识到，廉洁与腐败，既是一种从政行为，又是一种价值取向；反腐败不仅是一场政治斗争，更是一场文化斗争。廉政文化建设应坚持以社会主义核心价值观为引领，承载中华民族的精神追求，体现新时代评判是非曲直的价值标准，坚决抵御腐朽思想文化的侵袭，形成以廉为荣、以贪为耻的社会文化环境。近年来，句容大力推进文明城市和新时代文明实践中心建设，总结提炼了“尊上德、崇人文、勇拼搏、甘奉献”的新时代句容精神，并将其与廉洁文化紧密结合，通过深度挖掘先进典型的廉洁品质，聚合以人为镜的廉洁力量，持续彰显廉洁文化的时代价值。建成“赵亚夫事迹馆”，开展“感动句容”人物、廉洁句容人评选活动，设立社区廉洁文化工作室、“反腐倡廉视听中心”，开通“清廉句容”微信公众号，在全市开展廉洁文艺作品展演50余场。注重正反警示教育，创作“句小纪、句小宣”系列廉政微动画，摄制《莫让初心渐行渐远》《贪欲歧途》等警示教育片，坚持以案说法、以图说纪、以宣促廉，实现全市党员干部、公职人员警示教育全覆盖。

廉洁文化建设必须强化制度约束。党的纪律规矩、党内法规，乃至有关职务违法犯罪的法律法规皆是廉政文化的制度化形态，本身也是廉政文化的重要组成部分。廉政文化之所以能以文育人、以文化人，就在于通过“触及灵魂—产生共鸣—获得认同”的过程来提取情感认同的最大公约数，使“廉洁”二字成为根植内心的自觉。但是这种效果因人而异，约束力也相对较软，要克服这一弊端，必须建立与本土文化相适应的制度体系，让文化建设与制度建设相互结合、相得益彰，将依规治党和依法治国理念融入其中，通过法治思维和法治方式谋划部署推进，以“明规矩”破“潜规则”，扎紧管党治党的制度笼子，不断培育、提升党员干部的制度意识。句容市瞄准基层治理“关键点”，建立健全村级小微权力清单制度，囊括村级重大决策、财务管理等31条与群众切身利益相关的权力事项，让干部群众依制度办事。围绕对干部精准“画像”，健全市管领导干部廉政档案制度，为提拔任用、考核奖励、政治生态研判等提供一手资料。结合日常监督、专项监督、审查调查中发现的突出问题、普遍性问题，及时向有关部门提出纪检监察建议，推动靠制度管权、管事、管人。

赵树锋(作者为句容市委常委、市纪委书记、市监委主任)