党的十八大以来，习近平总书记高瞻远瞩提出总体国家安全观，要求走出一条中国特色国家安全道路。江苏省第十四次党代会也将风险防范与化解列入未来五年的“九个方面重点工作”，明确提出要“全力防范化解风险隐患，更好统筹发展和安全”“要增强忧患意识、树立底线思维，全面落实总体国家安全观，坚决守牢安全发展底线，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动”。
警惕三大风险性问题，统筹经济安全发展
经济安全事关稳定与发展。南京大学长江产业经济研究院副院长陈柳认为，在百年未有之大变局下，为持续保持江苏宏观经济稳定，一些因客观因素导致的潜在风险值得引起注意。
首先，要关注大型民营企业的债务问题。既要用有效的手段控制好防范好省内民营企业的债务风险，又要警惕省外大型民营企业，主要是房地产企业的债务问题，给我省带来的外溢效应。客观地说，房地产行业的风险在各个地区都存在，江苏也不例外。这就需要我们在进行宏观调控的同时，要格外注意防止因过度调控引起整个行业的滑坡，进而导致整个金融领域乃至全社会领域的风险蔓延。
其次，要关注政府债务风险。对于江苏而言，一方面要防范好政府债务本身的风险，另一方面还要控制好因政府债务过高导致的还本付息压力较大的问题。除了政府本身的还债问题之外，地方政府因债务导致的投资能力受限问题也值得关注。这会是造成很多地方经济增速下降的重要原因之一。
第三，要关注近年来因新冠肺炎疫情引起的产业链、供应链安全发展问题。江苏省第十四次党代会针对未来五年“六个显著提升”目标任务，提出“九个方面重点工作”，其中排在第一位的就是加快科技自立自强，更大力度建设自主可控的现代产业体系。可见产业链、供应链的安全问题，对于多处于产业中下游、很多细分领域仍然面临着国外技术“卡脖子”问题的江苏制造型企业来说，是何其重要。今年或者未来一段时间内，新冠肺炎疫情仍将是影响产业链、供应链稳定的一个重要因素，而且随着疫情的变化，产业链可能还会出现一些新的问题。对此，江苏作为制造业大省应提前做好统筹应对。
高水平建设平安江苏，守牢人民安宁底线
迈入建设社会主义现代化国家新征程，人民群众对安全稳定有更高期待。江苏警官学院副院长、江苏省公共安全研究院常务副院长薛宏伟指出，在新起点上加快建设更高水平的平安江苏，需要从以下几方面着手：
一要瞄准总目标，切实扛起新时代使命担当。要增强行动自觉，深刻领会扛起“三大光荣使命”的核心要求，全面把握“六个显著提升”“九个方面重点工作”的重大部署，从中找准推进新时代平安江苏建设的结合点、着力点、发力点，推动平安建设高质量发展，全面提升维护国家安全和社会稳定能力水平。
二要守好主阵地，全力维护社会安全稳定。公安机关要紧扣主责主业，充分发挥平安建设、法治建设主力军生力军作用。要全面筑牢社会稳定防线，持续深化重大风险防控“四项机制”，做强应急作战体系，健全完善矛盾纠纷常态化排查化解机制。要切实守住人民安宁底线，坚持重拳出击、打防并重、依法治理，常态化推进扫黑除恶斗争，依法严打严防电信网络诈骗、跨境赌博等突出违法犯罪活动。
三要聚焦高质量，率先构建现代警务体系。要坚持改革攻坚，抓住影响公安工作高质量发展的体制性机制性难题，切实推动现代警务体系建设走在前列。要优化警务机制，围绕实战化运行机制、基层警务运行机制、基层勤务制度改革等重点方面，大力推进警务流程再造、警务机制优化、警务要素融合、警种优势合成，不断提升警务运行质态。要强化智慧赋能，高质量推进公安大数据智能化建设。
四要把握主基调，着力锻造过硬公安铁军。将“严”的主基调贯穿公安队伍建设管理的全过程，强化公安队伍正风肃纪反腐。要筑牢政治忠诚，不断深化政治教育、党史教育、警示教育、英模教育，持续推进政治巡察、政治督察，筑牢忠诚警魂。要提升能力素质，深化全警实战大练兵，常态开展实战对抗演练。要从严教育管理，打好铁腕治警、正风肃纪攻坚战持久战。
完善共建共治共享链条，推进市域社会治理现代化
江苏省第十四次党代会提到，健全城乡基层治理体系，推进市域社会治理现代化，促进社会和谐稳定。作为承上启下的中间环节，市域社会治理现代化成为国家治理和基层治理现代化的重要连接点。
南京市社会科学院副研究员、江苏省扬子江创新型城市研究院专家郑琼洁认为，市域社会治理是一项系统性工程，首先需要党委政府与社会公众协调配合，构建“党委政府主心骨+社会公众齐参与”的共建治理格局。一方面，党委政府挺起主心骨，坚持党对市域社会治理的领导。另一方面，社会公众积极齐参与。社会组织要提升自身的能力和水平，向规范化、专业化发展，积极参与市域社会治理。
其次，构建“三化同步”的共治治理体系，完善“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，构建智能化、精细化、灵动化的“三化同步”共治治理体系：以大数据推进市域社会治理智能化；以网格化推进市域社会治理精细化；以铁脚板推进市域社会治理灵动化。
最后，构建“以人民为中心”的共享治理平台，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感，既打造好“网格+基层社区（村）”的平台，又打造好志愿服务平台。
本报记者 王 男
