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全面深化改革开放,增强发展内生动力活力
2024-03-08 07:57:00  来源:新华日报

习近平总书记参加江苏代表团审议时的重要讲话学习热潮在江苏大地澎湃涌动——

全面深化改革开放,增强发展内生动力活力

习近平总书记对江苏提出“全面深化改革开放,持续增强发展的内生动力和活力”重大要求,为我们推动高质量发展、推进中国式现代化进一步明确了路径和抓手。连日来,全省各地各部门深入学习习近平总书记重要讲话精神,纷纷表示要对标对表谋实招,以更大力度统筹推进深层次改革和高水平开放,奔着解决最突出的问题去,研究推出更多改革味浓、成色足的举措,力争在重点领域和关键环节上取得新突破。

增动力——

破除藩篱汇聚优质要素资源

在参加江苏代表团审议时,习近平总书记就构建高水平社会主义市场经济体制提出一系列要求,希望江苏加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度;深化科技体制、教育体制、人才体制等改革,打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。

建设高标准市场体系是构建高水平社会主义市场经济体制的关键举措,也是深化经济体制改革的重要内容。近年来,扬州锚定高标准市场体系总目标,不断完善基础制度,把市场资源禀赋优势转变为强大竞争力。“习近平总书记在扬州考察调研时,称赞‘扬州是个好地方’,全市市场监管部门将持续擦亮扬州‘好地方、事好办’营商环境品牌,降低企业开办制度性成本,推动各类经营主体步入发展‘快车道’。在服务扬州加快融入全国统一大市场上,积极打造公平竞争审查‘扬州模式’,健全完善信用修复机制,营造对所有经营主体一视同仁的监管环境,让广大企业家放心投资、安心经营、专心创业。”扬州市市场监管局党组书记、局长黄俊华说。

“今年是全面深化改革又一个重要年份,我们将贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,坚定不移推动‘四化’同步集成改革,围绕构建高水平社会主义市场经济体制,在完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度上展现新作为。”宿迁市发改委主任王守兵说,将全面抓好优化涉企服务若干制度落实,积极开展赴企走访调研、行业协会商会和企业家座谈会等活动,对各类诉求实行“企业点单、政府接单、督查跟单、办结销单”的清单化闭环式办理,有效破除制约民营企业公平参与市场竞争的障碍,激发各类经营主体的内生动力和创新活力。

数据是数字经济的关键生产要素,也是国家战略性资产和关键性生产要素。今年1月份揭牌的省数据局,正在围绕数据要素市场化配置改革推进系列重点工作。省数据局数据资源处临时召集人何正庆表示,省数据局将全面提升基础数据供给能力、推动数据资源跨行业跨部门互联互通,构建全省数据资源“一本账”。加快培育数据要素市场,组织开展“数据要素×”行动、大力推进公共数据授权运营工作,推动数据交易场所建设,充分发挥数据要素乘数效应,助力打造“数实融合强省”。

新质生产力带来的是发展命题,也是改革命题,要以改革促创新、畅循环、强保障,让优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。“我们将研究好、落实好总书记赋予江苏的重大任务,扎实落地科技人才评价改革,优化实施高层次人才举荐制,试行里程碑式考核、长周期评价机制,推行市场化评价、多元化管理,探索实施新的科技人才评价方式。”南京市科学技术局局长、党组书记赵成军说,当前,南京正在推进体系化成果转化工作,将进一步加大科技成果与企业、产业的对接,构建“科技—产业双向发力”机制,加快培育和发展新质生产力,持续激发各类主体创新活力,为城市高质量发展提供创新动能。

添活力——

优化环境让企业敢干敢创敢投

民营企业是现代化建设的重要力量。习近平总书记提出,完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,支持民营经济和民营企业发展壮大,激发各类经营主体的内生动力和创新活力。

3月7日,镇江市发改委党组书记、主任谈沁磊走访江苏磁谷科技股份有限公司,第一时间把全国两会精神带到企业,深入了解企业目前生产情况,仔细询问当前运营状况。“今年我们的调速器产品异军突起,近期订单已经排满,产线正处于满负荷生产状态。”企业技术总监、首席科学家黄海说。

“对发改部门来说,支持民营经济和民营企业发展壮大,要做‘加法’增强要素保障、做‘减法’精简流程环节、做‘乘法’突出改革赋能、做‘除法’解决顽瘴痼疾。”谈沁磊说,今年,镇江“镇合意”营商环境服务品牌将升级至4.0版本,会通过新的普惠性、功能性支持措施以及“免申即享”“无感智办”等经办模式,让各类经营主体更加便捷地享受政策红利。

江苏是民营经济大省,也是全国首个个体工商户突破千万的省份,如何引导金融机构加大对中小微企业金融支持力度,积极支持企业家专注创新发展、踏踏实实把企业办好?省社科院副院长陈爱蓓在调研中关注到,由于信贷政策体系不完善等原因,不少民营企业从金融机构获得的金融资源仍然有限。调研中,一些企业家向她坦露心声,“与国有企业相比,民营企业的融资成本明显偏高,一些金融机构内部存在‘所有制’偏好”“银行为了规避风险,对于信用背景不强的民营企业心存疑虑”……

“改革举措要有鲜明指向性,奔着解决最突出的问题去。”陈爱蓓认为,首先应当按照法治化原则,着力优化民营企业金融服务体系,建立和完善对民营企业“敢贷、能贷、愿贷”的考核激励机制,营造金融服务民营企业的良好融资环境。其次,应坚持对各类所有制经济一视同仁,消除对民营经济的各种隐性壁垒,保证各类所有制经济依法公平参与市场竞争,清理政府部门、大型国有企业以及政府平台公司因各类业务往来与民营企业形成的逾期欠款,确保民营企业有明显获得感,不断优化营商环境。

展新姿——

塑造更高水平开放型经济新优势

从“扩大高水平对外开放、加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽”到“塑造更高水平开放型经济新优势”……习近平总书记对江苏做好对外开放这篇大文章的要求一以贯之。牢记习近平总书记谆谆嘱托,新征程上,江苏的航向更加明确:向改革要活力,以开放促发展。

春色渐浓,从苏州工业园区中新大厦37楼的窗户望出去,碧波荡漾的独墅湖和湖畔鳞次栉比的写字楼、产业园尽收眼底。坐落于此的“新加坡苏州商务中心”,是很多园区企业“出海”新加坡的第一站,已吸引近30个中新两国优质项目及专业服务机构入驻。走进装修一新的开放式办公空间,墙面上“以新加坡为起点,加速布局东南亚”等标志性字眼,让前来交流对接的企业摩拳擦掌,充满向往。

全国两会上传来的“春消息”,让园区干部群众们备受鼓舞。“习近平总书记参加江苏代表团审议时的重要讲话,让我们体会到责任感和紧迫感。”苏州工业园区投资促进委员会主任蒋卫明说,开年以来,园区密集举办企业出海业务交流沙龙、跨境投资交流分享会等一系列活动,邀请来自法律、金融、投促机构等领域的代表走进生产一线,持续营造建设市场化、法治化、国际化一流营商环境的良好氛围。下一步,园区将依托长三角境外投资促进中心这个国家级平台,积极推动“苏州工业园区新加坡国际商务合作中心”与“新加坡苏州商务中心”两地实体化平台的建设与联动,持续深化中新“国际化走廊”建设,既服务企业“走出去”,又把国际创新资源要素“引进来”。

今年1月,连云港中哈物流基地中欧班列顺利实现“开门红”,当月累计完成到发货物6114标箱,同比增长43.5%。过去十年来,中哈物流基地中欧班列的到发量已经超过了50万标箱,对“一带一路”共建国家出口的贸易额度已经超过537亿元人民币。“我们将以习近平总书记重要讲话精神为指引,深入实施自贸试验区提升战略,加快改革试点任务落地,紧扣发展需求形成一批制度创新成果,切实提升制度型开放牵引力。”连云港市商务局局长、口岸办主任江行洲说,在深化与“一带一路”共建国家经贸合作方面,将加强跨境电商政策集成,支持企业“出海”拓市场、抢订单、设立海外仓,力争重大外资项目招引实现突破,积极引导医药等优势产业“走出去”扩大国际产能合作。

3月5日12时45分,国际航班MU2990顺利抵达无锡硕放机场,江苏出入境边防检查总站无锡边检站仅用30分钟,便完成45名外籍旅客的入境边防检查。这样的效率,得益于近日无锡在全省率先“系统集成”推出的《外籍人士来锡便利化十项措施》。“‘十项措施’围绕出入境、支付、经商和工作、居住和出行、消费、教育医疗等方面,打造10个外卡受理示范商圈(街区)、100个对外服务示范单位、1000个外籍人士友好场景,顺应了无锡对外经贸发展的需要。”无锡市商务局综合处副处长成亮铖说,无锡将持续加强服务创新,吸引更多外籍人才和投资者来锡发展,为无锡建设具有世界聚合力的双向开放枢纽强支点城市赋能。

习近平总书记的重要讲话让省港口集团全体职工倍感振奋。“我们将高质量打造以一体集约、功能互补、错位发展为特色的港口功能布局,形成以全球辐射更广、国内联通更畅为特色的物流网络,以深水化、专业化、智慧化为特色的港口货运枢纽,助力全省经济社会发展。”省港口集团党委书记、董事长陈明说,省港口集团将强化价值创造能力,在深入实施对标世界一流价值创造、数字化转型、治理体系与治理能力现代化等方面持续深化改革,积极融入长江经济带和长三角一体化发展国家战略,全力打造服务中国式现代化江苏新实践的世界一流港口。

本报记者 洪叶 史伟 陈珺璐 蔡姝雯 钱飞 樊玉立 孟旭 房雅雯 程长春 梅剑飞 统 稿 林元沁

编辑:蔡阳艳
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