人民群众是抗击疫情的主体力量，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众才能构筑群防群治的严密防线。疫情防控是对群防群治的一次大考，也是巩固完善群防群治机制的重要契机。既要坚持和发扬疫情防控中展现出的优势效能，也要以暴露出的问题为抓手精准施策，进一步壮大“群”的队伍、提高“防”的能力、完善“治”的制度。

激活群防群治力量，壮大“群”的队伍。疫情防控中群防群治的成功实践表明，社会动员越广泛，防治效果越显著。全民抗疫中社会责任意识空前强大，应以此为契机激活社会力量：激活红色力量，号召在职党员干部到本人居住地社区报到、到单位结对社区报到，用党员“双报到”制度在更大范围内发挥党员的模范带头作用；激活职业力量，鼓励保安、保洁、工程等物业从业人员主动在工作中发现问题线索和安全隐患；激活专业力量，有针对性地吸纳矛盾化解、公共卫生、消防安全、心理安全等领域专业化人才；激活社会力量，倡导志愿服务作为社区共同体的重要组成部分，加强平安志愿者队伍建设；激活网络力量，依托微信群、QQ群等发展舆情引导员、网警志愿者、网情联络员等，突破时空限制凝聚更广泛社会力量。

创新群防群治手段，提高“防”的能力。战胜疫情关键在“防”。疫情防控中暴露出防治手段还存在一些不足：“要口罩而不是口号”“要消毒水而不是口水”是物资紧缺的声音；智能信息平台存在基础信息不全、数据更新不及时、联结用户少、应用较孤立等运营问题；恐慌、焦虑、歧视等心理不良情绪显现，尚未引起足够的重视。提高群防群治能力要壮大人防、升级物防、善用技防和重视心防。要逐步将无人机巡逻、高清数字视频监控、人脸识别门禁系统、家居安防系统、危险识别与报警系统作为物防基本装备和执勤装备。针对可能发生的各类公共安全事件储备防御物资，例如应对公共卫生事件的高精度体温检测门、智能消毒系统等。整合警格、网格、智慧社区、物业管理平台的视频监控、用户信息，形成强大的技防数据支撑，实现空间在线化和防治智能化。大力推动“心防”工程，将心理疏导、情绪支持等纳入群防群治工作，针对特殊人群和社会矛盾开展心理服务，发挥心理危机干预的重要作用。

健全群防群治机制，完善“治”的制度。一是健全协同机制。协同是人员和信息的深度融合，以破除多头管理、人员分散、条线作战、合力不足等问题。创新协同载体，统筹志愿性、商业性、技术性等多元力量，实现组织共建、资源共享、难题共解、平安共促。以“互联网+统筹”为核心理念完善信息平台，加强基础数据植入，破除信息孤岛，实现数据横向和纵向互联互通，提高智能化水平。

二是健全激励机制。加强舆论引导、弘扬志愿精神、树立先进典型、形成响亮品牌，提高群防群治队伍的自豪感和归属感。探索形式丰富的利益引导方式，针对不同区域、不同社区、不同年龄、不同群体的特点，运用多样化的激励手段，变消极被动为积极主动参与。

三是健全培训机制。加强法律法规培训，在法治轨道上统筹推进群防群治工作。围绕治安、消防、交通、突发事件处置、防灾减灾等现实需求，定期开展基本职责、运行规范、形势分析、科技应用等实务培训。积极开展心理服务培训，改善群众心理健康水平，助力形成自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。

四是健全应急机制。紧急状态下的群防群治相较于常规状态需要更多的人力物力保障和更有力的组织管理体系，要建立社会动员应急响应，依据灾害或事件的重大、重要程度，划定动员层级，进行不同程度的社会动员，有序应对各类突发公共事件。

周进萍（作者单位：江苏省委党校中国特色社会主义理论体系研究中心）