习近平总书记最近在安徽考察期间，在扎实推进长三角一体化发展座谈会上，要求长三角在构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为。我们要紧紧围绕党中央定位，强长板，补短板，以新举措新作为推动长三角一体化向纵深发展。

“十四五”时期长三角发展重大举措谋划

推进关键核心技术联合攻关，打造全国自主创新先锋。积极主动参与国家关键核心技术攻坚战。面向战略需要和产业发展的重大需求，从安徽来说是聚焦集成电路、智能语音、柔性显示、新能源汽车、新材料、生物医药、工业机器人等领域，扩容实施关键核心技术攻关。打造高能级创新平台网络。要对标世界一流、继续推进合肥综合性科学中心建设，加快建设世界一流的重大科技基础设施集群，加快创建合肥国家实验室。建设全国科技成果转移转化示范区。强化基础研究的产业化意识，加快推进核聚变、强磁场、量子通信等产业转化，抢占未来产业的制高点。

推进区域产业链供应链升级，打造全国高端制造基地。推动优势产业再升级，锻造安徽制造新“长板”。促进先进制造业与现代服务业融合发展，提升安徽制造新质效。加快高水平产业承接布局，共塑长三角产业协作新格局。

打通内需堵点，打造国内大循环的重要节点。加大投资补短板强弱项力度，聚焦科技创新、新型产业基础设施，要谋划实施一批重大项目。适应长三角消费需求，不断扩大新型消费，发展特色文旅产品、中医药、健康、养老休闲等产业。

全力推进大通道建设，打造全方位互联互通共同体。加快建设交通大通道，抢抓国家加大基础设施建设的机遇，加强高铁、高速公路、高等级航道主通道的建设。加快建设物流大通道，积极参加长三角港口联盟的建设，大力发展江海运输。加快建设人才大通道，鼓励在皖单位与沪苏浙成立长三角院士工作站，建立人才柔性流动机制，采取双聘制方式开展人才合作。加快建设资金大通道，发挥上交所资本赋予安徽的激励作用，支持企业在主板和科创板上市，推动合肥参与上海国际金融中心的建设，支持沪苏浙投资种子期和初创期科技企业。

对“十四五”长三角一体化发展的几点建议

共同打好关键核心技术攻坚战。共同研究制定长三角“卡脖子”关键核心技术攻关计划或方案，三省一市依托长三角科技创新共同体和科创走廊，大力推动上海张江、安徽合肥综合性国家科学中心建设。设立关键核心技术攻关专项资金或基金，对集成电路、基础软件、生物技术、人工智能关键环节联合攻关，力争突破一批关键核心技术。发挥企业的创新主体作用，推进政产学研用创“六位一体”、深度融合发展。

共同打造全球高端制造业基地。加快推进出台长三角制造业协同发展规划。要依托长三角良好的制造业的基础，联手打造世界高端制造的基地。加快推进长三角制造业协同发展规划，为共同打造全球高端制造业基地提供规划指引。加强产业分工协作，共同构筑现代化产业链。

共同建设高水平开放平台。共同打造新时代对外开放新高地。现在三省一市实现了自贸区的全覆盖，长三角对外开放的门户地位进一步提升，在“十四五”时期要推动长三角自贸区的协同发展，力争上海自贸区新片区政策能够在长三角区域内进行复制推广。积极对接全球电子商务新模式新规则新标准，合力打造全球数字贸易新高地。

共同营造国际一流营商环境。对标国际一流标准，不断提升区域投资贸易自由化、便利化水平。全面实施外商投资准入企业国民待遇加负面清单管理制度，以开放、服务、创新、高效的发展环境，吸引海内外人才和企业家安家落户。推动跨区域政策制度的协同，打造沪苏浙皖无差别的营商环境，建设全国办事效率高、投资环境优、市场主体和人民群众获得感最强的一个区域。

樊明怀（作者为安徽省经济研究院院长）