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公平环境就是对民营经济最大支持
2018-11-27 10:54:00  来源:新华日报

宋 宁摄

  解放思想圆桌会

  嘉 宾 >>>

  蒋伏心

  省政府参事、南京师范大学教授

  何小军

  江苏智途科技股份有限公司董事长

  周禹冰

  宿迁波波猴食品有限公司总经理

  主持人 >>>

  魏晓敏

  新华日报全媒体评论理论部记者

  解放思想为民营经济“寻路”

  主持人:改革开放以来,民营经济取得了迅速发展,这与解放思想密切相关。请问各位嘉宾,当前解放思想大讨论对促进民营经济发展的意义在哪里?

  蒋伏心:通过思想解放来解决问题,这是改革开放40年来的经验。民营经济发展中遇到的问题,与现有一些体制的不健全、机制的不灵活等问题都有关系。这些问题最终又归结为政策的制定者和实施者,他们的思想观念和方法,一定程度上影响了民营企业的进一步发展。所以,我认为,省委抓思想解放来推动民营企业发展,抓到了问题的根本。

  何小军:改革开放40年间,民营经济曾经历了一个“野蛮生长”的阶段,加上目前国际国内政治经济环境的变化,对民营经济发展产生了双重压力。开展解放思想大讨论,其实是要为民营企业的发展寻找一条科学的道路,一条适合我们中国特色的道路。

  周禹冰:我们民营经济的发展,是思想解放的成果,是实践创新的重要成果。思想大解放的过程,伴随江苏民营经济从无到有、从小到大的过程。

  直面“三座大山”的挑战

  主持人:近来,一些民营企业在发展过程中遇到不少困难和问题,有的民营企业家形容为遇到了“三座大山”:市场的“冰山”、融资的“高山”、转型的“火山”。请问如何正确认识这些困难和问题?对处在困境中的民营企业,三位嘉宾有什么建议?

  蒋伏心:“三座山”形象地反映了民营企业遇到的一些问题,成因是多方面的,有外部因素,也有企业自身的原因,企业要增强战胜困难的信心和动力。跨过市场的“冰山”,重新占领市场,要求企业必须要有更高质量、更高效率的产品;爬过融资的“高山”,需要企业与银行在一起,企业提高爬升的能力,银行尽量降低交易成本;翻过转型的“火山”,要求企业重新规划和思考,包括往什么方向走、用什么队伍、依靠什么核心资源等问题。

  “登山”的过程,对民营企业来说既是挑战,更是机遇,通过“三座大山”的锻炼,我相信绝大多数民营企业都能得到更多的经验和提高,从这个意义上讲是件好事。

  何小军:一些地方一段时间内确实存在对民营企业不公平、不合理对待的现象,给民营企业的经营发展设置了不少门槛,对民营经济的发展是非常不利的。解决“三座大山”,我觉得一方面政府部门要解放思想,关心民营企业,为企业提供更优质的服务;另一方面,我们企业也要正确面对“三座大山”,解放思想,不断创新,化解这“三座大山”给企业发展带来的一系列问题。

  周禹冰:随着市场经济全球化进程加快,江苏经济向高质量发展不断迈进,迫切要求民营企业发展转型升级,很多民营企业处于生产链的低端,如果不进行高质量发展,就很难跨越市场门槛。民营企业如果想转型,还必须真真切切地根据自己企业的步伐和所处的状态,深思熟虑后去转型,要不然就很难跨过这座“火山”。

  给民营企业以平等待遇

  主持人:省委书记娄勤俭在民营企业座谈会上指出,对民营企业的最大支持,是创造公平公正的良好市场环境。请问各位嘉宾,怎样理解这句话,两位企业家对此有什么切身感受?

  蒋伏心:由于过去国有企业承担着大量关系国计民生、国家安全的战略性行业,民营企业一般来说规模比较小,所以在特定的阶段,客观存在着不公平的现象。但实际上,不管是在产业链的上游还是下游,我们民营企业跟其他类型企业的地位是平等的,在法律的框架下,他们拥有对资源的处置权利,拥有享受政府应有待遇的权利,所以,这应该成为下一阶段思想解放的重点。能否给民营企业以平等的待遇,是民营企业能不能安心定性、坚定发展信心的基本要求。

  何小军:对于民营企业家来说,公平公正的竞争环境是最根本的。民营企业参与市场竞争,在资源、技术等方面有很多劣势,一些民营企业家为了寻求企业发展,采取一些不规范的行为,导致恶性竞争的出现,这是市场的环境和整个调节的手段带来的现实问题。不切实解决这个问题,民营企业生存的空间会进一步被压缩。

  周禹冰:有很多人问,到底是环境重要还是创业者重要?我已经创业五年,作为一个初创的创业者,常常是被别人羡慕和鼓励的。但创业者更需要一个公平公正的成长环境,因为只有更健康、更公平、更好的环境,才能涌现出更多的、大批的创业者。在恶劣的创业环境下,也许会出现创业者,但是是个别的、偶然的。民营经济是整个市场经济增长的驱动力,只有民营经济更加繁荣昌盛,地方经济才会有更好的发展。

  好政策还要落实到位

  主持人:为了支持民营经济发展,为民营企业减负,各地出台了一系列的好政策,但也存在政策出台“一箩筐”却难以见效的难题。如何让好政策能够真正落实到位?

  蒋伏心:政策的制定和实施,可以形成政府和企业、政府和社会的信任机制,政策落地实施效果越好,信任就会越高,企业发展信心就会越强。第一,提高政策制定的科学性,民营企业千差万别,用一个政策来对待所有的企业,这本身就会让政策打折,所以在制定政策的时候,更多地要对民营企业的情况进行准确的分类,增强针对性;第二,考虑政策的执行力。如果暂时还不具备这种执行力,宁愿政策暂时不要出台,先为它创造条件,再出台;第三,调动执行政策者的积极性,通过倒逼机制和责任机制,增强政策执行者的内在动力。

  何小军:政策是经过严格的市场调研,而且是针对民营企业普遍面临的问题制定出台的。我觉得政策在执行的过程中,需要建立完备的政策落实监督机制,政策落实情况要公开透明化,并建立投诉专用渠道,让民营企业切实享受到政策带来的一些实惠,增强创新和发展的动力。

  周禹冰:说到政策,我建议更多的还是要增强协同性,从中央各部门政策和省里政策的配套衔接,到政府部门与部门之间政策协同,都要做到同频共振。比如,在执法检查上,不能今天你来查查,明天他来查查,这对于我们民营企业来讲确实是一种困扰。所以,要增强政策供给的协同性,把服务更多地落到实处。

  本报记者 魏晓敏

编辑:张理
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