决战脱贫攻坚目标任务，必须在因地制宜、因时制宜优化完善常态化疫情防控措施的同时，善于从危机困难中捕捉和创造机遇，形成同常态化疫情防控相适应的脱贫攻坚体制机制，创新工作方式，巩固提升脱贫攻坚成果，高质量完成脱贫攻坚目标任务。

坚定在常态化疫情防控中决战脱贫攻坚目标任务的信心。新冠肺炎疫情不可避免地对我国经济社会造成较大冲击，但从全面、辩证、长远的眼光来看，疫情的冲击是短期的、总体可控的，我国经济发展稳中向好、长期向好的基本面没有改变，发展具有巨大潜力和强大动能。与此同时，疫情给脱贫攻坚带来的外出务工受阻、扶贫产品销售和产业扶贫困难，以及扶贫项目停工和帮扶工作受影响等挑战，在党中央的坚强领导和国务院的统一部署下，正在有序解决。我国经济长期向好的基本面和脱贫攻坚工作的持续加速为决战脱贫攻坚目标任务奠定了基础。

统筹常态化疫情防控和脱贫攻坚工作，如期完成脱贫攻坚剩余任务。未摘帽贫困县、未出列贫困村和未脱贫建档立卡贫困人口，都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。要认真落实国务院扶贫开发领导小组印发的《关于开展挂牌督战工作的指导意见》，省制定挂牌督战实施方案，县、村制定挂牌督战作战方案，集中力量加快攻坚，在资金分配、项目安排、消费扶贫等方面重点倾斜，确保如期完成脱贫攻坚剩余任务。

深化常态化疫情防控中的东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫。东西部扶贫协作和对口支援是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措。党政机关和企事业单位的定点扶贫是中国特色扶贫开发事业的重要组成部分，也是我国政治优势和制度优势的重要体现。在常态化疫情防控中深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫，最突出的任务是通过劳务协作、消费扶贫、增加帮扶资金、选派帮扶干部和专业技术人员、推进“万企帮万村”等多种形式，为中西部地区提供资金支持和人才支持，帮助贫困人员增加收入，降低疫情对中西部地区脱贫攻坚的影响。

动态管理脱贫脆弱人口，在常态化疫情防控中巩固脱贫成果。防止返贫和继续攻坚对决战脱贫攻坚目标任务同样重要。要采取针对性预防措施，保持脱贫政策稳定，严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管要求。建立防止返贫动态监测和帮扶机制，利用建档立卡进行大数据分析，发挥村干部和驻村工作队的作用，尽早发现可能返贫、致贫情况，提前采取针对性措施，防止因后续政策支持不足返贫或因病因伤返贫，或产生新的贫困。特别要掌握疫情对贫困地区和贫困群众的影响情况，做好相应预案，严防疫情影响稳定脱贫。

分类施策已脱贫人口，在常态化疫情防控中提升脱贫质量。对受疫情影响无法外出务工的已脱贫劳动力、就业困难群体等，做好就近就地就业扶贫工作。对依靠产业的脱贫群众，要畅通物流通道，提高物流配送效率，同时帮助拓展“互联网+”销售渠道，最大程度降低疫情防控带来的运输物流不畅影响。对因病因残致贫、没有劳动能力的已脱贫特殊人口要强化社会保障兜底，实现应保尽保，尤其要关注受疫情影响的已脱贫特殊群体，落实好兜底保障措施。

探索全面脱贫与乡村振兴有效衔接，在常态化疫情防控中推进接续减贫。绝对贫困问题解决后，相对贫困将长期存在。各地区要在坚持常态化疫情防控同时，以脱贫摘帽为新起点，积极探索脱贫攻坚与乡村振兴在观念、规划、政策内容、领导体制、工作机制和实施方式等方面的有效衔接，逐步过渡到以乡村振兴引领接续减贫工作，促进实现共同富裕。

加强作风建设，夺取疫情防控战和脱贫攻坚战双胜利。脱贫成果能否经得起历史检验，脱贫攻坚专项巡视“回头看”发现的问题能否及时解决，脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。因此，要大力加强党员干部的作风建设，切实解决少数党员干部担当作为不够、主体责任意识不强等问题，尤其要集中解决好贫困地区群众反映强烈、损害群众利益的突出问题。

在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，我们一定能够在常态化疫情防控中变压力为动力、化危为机，尽锐出战、精准施策，将疫情的影响降到最低，实现决战脱贫攻坚的目标任务。

张菊香 杨海霞（作者单位：江苏省中国特色社会主义理论体系研究中心常州大学基地）