习近平总书记在江苏考察时指出，要畅通国内国际双循环，积极打通堵点、接通断点，不断创新吸引外资、扩大开放的新方式新举措，建设具有世界聚合力的双向开放枢纽。实现“双向开放枢纽”这一目标，关键是要畅通国内国际双循环。其中，畅通国内循环是主体和前提，畅通国际循环是支撑和保障。建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，尤其需要在以下几方面努力。

扩大内需畅通国内国际市场供需双循环。面对全球政治经济环境的深刻变化，扩大内需符合新发展阶段我国经济高质量发展的内在要求，也顺应了国际期待，不仅是当务之急，更是长远之策。要通过发挥内需潜力，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，加强需求侧管理，打通国内国际两个市场，畅通国内国际市场供需循环。从供需两侧同时发力扩大内需，推动消费升级，多渠道增加有效供给，打破行政分割和市场壁垒，促进供需在长三角各省市之间实现动态平衡。千方百计释放消费需求潜力，加快培育新型消费，打造南京、苏州、徐州、无锡等国际消费中心城市和区域消费中心城市，持续增强消费对经济发展的基础性作用。积极扩大有效投资，发挥好投资对优化供给结构的关键性作用。建立有效的省市间产业链、供应链和价值链分工机制，推动实现上中下游协同发展，形成对畅通国内经济大循环的重大支撑作用。发挥长江经济带、长三角一体化等多重国家战略叠加优势，进一步提升江苏作为国内产业循环重要发起点联结点、融入国际循环重要通道的地位与作用，在服务全国构建新发展格局中争取更大发展主动、拓展更大发展空间。

创新形成高水平对外开放新优势。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进，必须建设强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘，以此形成对全球要素资源的强大吸引力、在激烈国际竞争中的强大竞争力、在全球资源配置中的强大推动力。“十四五”时期，江苏要以深化自贸区建设为引领，深入推进高水平制度型对外开放，推动自贸区贸易投资自由化便利化改革创新，支持南京、苏州、连云港三大片区加强特色探索，引导不同片区之间、自贸区与各级开发区等开放平台之间的联动发展，促进资源互通、平台互用、产业互促、政策互动、经验互鉴，以制度型开放推进形成更高水平开放型经济新体制，不断增强参与国际合作和竞争新优势。立足国内大循环，发挥国内超大规模市场的优势，加快营造国际一流营商环境，强化精准制度创新和有效制度供给，深化“一带一路”经贸合作，使国内市场和国际市场更好联通。深化开放协同，与长三角其他省市共建高水平开放大平台。联动共建国际合作园区，坚持“引进来”和“走出去”并重，推进国际产业双向合作，联合打造高水平国际组织和总部经济聚集区，加快共建一批境内外国际合作园区，实现更高水平的共同发展和互利共赢。

推动高水平科技自立自强行稳致远。在激烈的国际竞争中，我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，从根本上说，还是要依靠科技创新。迈上现代化新征程，江苏要用足用好科教大省、经济大省、开放大省的基础条件，有责任也有能力在科技创新上率先取得新突破。围绕“破解难题”下功夫，重中之重是解决“卡脖子”难题，关键之举是强化企业主体地位、打造优良创新生态。要更大力度推进科技创新，着力打造全国重要的产业科技创新高地，为攻克关键核心技术、解决“卡脖子”难题多作贡献，使高质量发展更多依靠创新驱动的内涵型增长。突出和强化企业科技创新主体地位，千方百计支持、引导和促进企业主动扛起“主力军”责任，不断提高科技成果转化和产业化水平。着力打造优良的创新生态，在体制改革、机制创新、综合保障等方面取得更多突破，为科技创新提供全方位呵护与托举。坚持把坚守实体经济、构建现代化产业体系作为强省之要，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

协调发展引导城乡区域要素流动。从全球空间交汇和历史时间交汇的不同层面，更加深刻理解习近平总书记对江苏“‘一带一路’交汇点”的战略性定位，着力拓展江苏在长江经济带、长三角一体化发展这两大战略性发展区域的特殊功能，做好做实“全方位”“高水平”发展。坚持走中国特色新型城镇化道路，以促进中心城市与周边城市（镇）同城化发展为方向，以创新体制机制为抓手，培育发展现代化都市圈，加快推动省域一体化建设和城乡融合发展，促进资源要素在城乡、区域之间合理高效流动。加强跨区域合作联动，协同推进区域市场一体化，促进区域协调发展迈向更高水平和更高质量。加强都市圈间合作互动，高水平打造长三角世界级城市群。坚持深化供给侧结构性改革这条主线，增强供给体系的韧性，形成更高效率和更高质量的投入产出关系。有序推进支撑长江经济带、大运河文化带和淮河生态经济带发展的南北、东西交通干线建设，构建内外联通、安全高效的物流网络，保障国内国际物流供应链安全畅通。

（作者为江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、苏州市委党校副校长）