春节期间，涟水县返乡人员达十几万，其中重点疫区回涟人员有近2000人。为遏制疫情蔓延势头，涟水县以党建引领破题，提升社会治理效能，全面部署、全力落实、全情投入，在这场疫情防控的大考中向党和人民交上了一份满意的答卷。

党建引领 疫情稳控成果显著

涟水县委要求各级党组织和党员充分发挥战斗堡垒作用，坚持做到善学习、善统筹、善创新、善落实，让党旗在一线飘扬，党员冲在一线，担当写在一线，为抗击疫情提供了坚强保障。

压实主体责任。第一时间成立了以县委主要领导挂帅的疫情防控指挥部，参照省市指挥体系以及应对SARS领导体系，研究建立组织指挥、务实防控、快速救治、物资保障、应急值守五项机制；严格要求各镇（街道）党委、各村（社区）党总支、党支部发挥主体责任，就地“扎营”，对辖地内重点人员落实“四包一”制度；同时，在全县6个国省干道出口设卡管控，成立临时党支部，组织由公安交警、卫生医务和交通稽查等300余名党员干部昼夜值守。

强化活动管理。关停除药品、食品、日用品以外的饭店洗浴KTV等所有经营娱乐场所，停止各类包括家庭春节期间的聚餐、打麻将扑克、红白事办理等活动，停运公交客运线路。县委各督查组、调研组、县纪委以“四不两直”方式，在检查过程中发现违反疫情规定的，一律严肃处理绝不纵容姑息，2人因防控不力被处理。

大力发动宣传。第一时间发布《致全县各级党组织和共产党员的一封信》，“醉美五岛湖”官方公众号、电视台、自媒体连续循环推送和播放防疫政策，各镇街运用小喇叭、流动宣传车进行广泛宣传，引导广大群众科学认识新冠病毒，做好家庭和个人卫生，理性对待，配合工作。积极宣传共产党员“疫”线先进事迹，营造学习先进、争当先锋的浓厚氛围，抗“疫”人员581名递交入党申请书，在党旗下宣誓，党员先锋模范作用得到充分体现。

科学有效隔离。对摸排出来的重点人员立即采取14天居家医学观察，对集中隔离医学观察人员选择条件较好的宾馆，组建一支由医务、公安、社会工作者等组成的服务团队，提供一份温馨服务套餐，尤其是针对老人、小孩、慢性病人等特殊群体提供个性化服务，安排心理医生进行疏导，帮助其克服对疾病的恐惧心理、隔离的烦躁情绪及心理原因引发的行为障碍。保护好一线医护人员，对全县发热门诊的诊疗、救治条件进行超前研究部署，制定流程图和操作实施方案，全县没有发生医务人员被感染现象。

经受考验 社会治理仍有痛点堵点

我们的治理模式经受了疫情的考验，但是仍然暴露出一些问题，主要是以下四个方面：

小区的服务管理有待加强。部分小区业主委员会、物业管理组织不够健全，不能发挥服务作用；部分小区物业管控不够严，存在不敢管、不愿管的现象；还有部分小区人口基数大，人员性质复杂，管理难度高。

社区治理力量、治理能力较弱。部分社区经费不足，没有防疫检测设备，人员不足，无法做到小区值守全覆盖，还存在年龄老化的问题，关键时刻无人可用。面对严格的封控措施，这些社区有些力不从心。

党员表率作用还有空间。县里发布党员干部进社区通知后，社区对所辖党员数量没有数据，少部分党员不报到，或者“打卡式”报到，有的在社区也不亮身份，不能发挥表率作用。

社区心理服务是短板。对于社区干部、网格员来说，长时间值守卡点导致身心疲惫，有的影响了自己生活，还有部分群众在疫情期间违反规定，焦躁易怒，容易引发冲突，需要尽快加强社区心理辅导服务，提高社区治理抗压韧性。

完善机制 危机处理大有可为

实践证明，涟水县委县政府反应迅速、判断准确、措施得当，为打赢疫情防控战起到关键作用，也为新形势下社会治理工作提供了借鉴和参考。

发挥党建引领机制。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。涟水是一片红色的沃土，是一片拥有悠久历史和光荣革命传统的热土，如果两千个党支部都能成为星级示范支部，四万名党员都能守好自己的“责任田”，率先垂范，勇于担当，在“德治、法治、自治”的治理体系下，涟水基层社会将更加安定有序。

完善联防联控机制。建立联防联控平台，搭建信息交换平台，对重点人群、物资保障、社会舆情全覆盖，依靠群众、发动群众，切实发挥服务功能，引领社会组织、志愿者等社会治理力量开展物资筹措、公益宣传等公益服务，形成全社会共克时艰的合力。

建立专业培训机制。此次疫情暴露出我们重大危机事件的专业储备不足的问题。除了思想上的培训，也要重视专业能力的培训。要有针对性地对社区干部、群众、下沉党员开展应急处置、防灾救灾等培训演练，平时要做好应急宣传工作，确保重大危机时忙而不乱、忙而有序。

王向红（作者为中共涟水县委书记）