近年来，如皋牢牢扭住科技创新牛鼻子，积极实施创新驱动战略，先后获得全国科技创新百强县（市）等多项全国性荣誉，科技创新与人才日益成为如皋高质量建设“长江以北最强县市”的强劲动力和重要支撑。“十四五”期间，如皋仍将坚持把创新作为驱动高质量发展的第一动力，持续加快创新型城市建设步伐，坚定不移走创新驱动高质量发展之路。

致力做强产业，构建创新“强载体”。坚持围绕产业链布局创新链，促进产业转型升级，实现以产业带动创新、以创新驱动产业。“植大树”壮大主导产业。聚焦智能装备制造、汽车及零部件等主导产业领域精准发力，推动重点产业从单纯规模扩张转向结构调整、集群发展，重点打造新型电力装备等六大超百亿级的优势产业链，确保今年高新技术产业产值占规模以上工业比重达42%。“育新苗”建链新兴产业。全面梳理产业前沿领域的创新技术，在技术有优势的领域，促进优势技术成果与战略性新兴产业培育紧密衔接；在技术没有优势、但前景良好的领域，做好“借船出海”的文章，积极推动技术成果在如皋转化落地。“发新芽”补链传统产业。矢志不渝地把传统产业整治提升进行到底，聚焦技术创新、模式创新、产品升级，推动纺织服装、轻工制品、新型建材等传统产业优化升级；重点以产业支柱企业为龙头，推动产业链垂直整合，延伸上下游产业链，不断提高产业集中度和市场竞争力。

致力培育企业，打造创新“集团军”。更大力度推进企业分类引育壮大，努力形成龙头企业顶天立地、中小微企业“专精特新”的良好发展态势。源头培育创新企业。围绕“3232”产业发展需要，加大科技型企业招引力度，重点引进补链、壮链、强链的科技型项目，突破一批“三高一强”项目，推动一批科技型企业来如集聚。提升企业研发能力。发挥财政资金的引导作用，落实好企业研发费用加计扣除等政策，鼓励企业积极参与南通“揭榜挂帅”、如皋科技攻关等，引导规上企业和高新技术企业普遍建立研发机构，以共建重点实验室、技术中心等推动来如投资企业研发创新本地化，确保纳税500万元以上企业技改全覆盖、规上企业技改面达60%，全年研发经费投入占GDP比重达2.7%。壮大科创企业集群。深入实施高新技术企业“倍增计划”，建立创新型企业引培联动机制，按照“小升高”“规升高”等申报需求，突出分类指导、梯队培育，抓好对标补差、对标提升，确保新认定国家科技型中小企业200家、高新技术企业158家，培育一批专精特新“小巨人”企业、“瞪羚企业”和“独角兽企业”。

致力建设平台，种好创新“丰产田”。创新平台是科技创新的坚实支撑。做强园区平台创新力。围绕“高”和“新”的发展定位，高标准打造“一核两园三区”，确保三年新增高企100家、省级排名挺进前十五；立足产业发展方向，大力推动主功能区园区平台与镇级专业园区提档共建，着力形成“一区多园、协调发展”的创新发展新格局。筑牢双创平台承载力。用好社会资源，借助高校及专业团队专业优势，建立一批本土科技企业孵化器，探索“离岸孵化器”试点建设，引导科技创业孵化载体围绕科技企业成长需求，提供物理空间、共享设施和专业化服务，提高全市孵化载体建设质量，确保“十四五”期间实现国家级孵化器主功能区全覆盖，年内实现孵化器、加速器镇区全覆盖。激发研发平台驱动力。加快新建特高压输变电等产业技术协同创新联盟，构建市镇企三级创新平台体系，深化与中科院等大院大所合作，重点建设好中科院半导体化合物研究所等研发平台，打造测试中心、设备共享等集成式公共服务平台，确保全年新建省级以上研发机构4家以上，大中型工业企业及规模以上高新技术企业研发机构覆盖率95%以上。

致力优化环境，营造创新“生态圈”。始终把打造创新生态体系作为一项基础性工程，强化科学精准服务，切实为科技创新提供高效便捷友好的一流环境。放大政策激励效应。全力推动“创新如皋”三年行动计划、创新驱动23条激励意见等系列政策落实，定期开展政策执行绩效评估和调整优化，着力打造最优的政策环境。发挥金融支撑作用。探索设立科技产业引导基金，持续完善企业“白名单”和科技贷款风险分担机制，常态化开展科技型企业银企对接，用好“苏科贷”“如科贷”“高企金融服务直通车”等金融助企手段，确保年均发放各类科技贷款不少于3亿元，促进科技与金融融合发展，形成多元化的科技投入体系。提供优质人才服务。深入实施“1+N”人才政策，不遗余力吸引各类人才来如创业就业。持续开展“148高层次人才梯队”培养工程、乡土人才培养计划，加快技师学院创建进程，积极培育支撑产业发展的技能型人才。鼓励企业对作出突出贡献的人才实行股权、期权激励制度，让一流人才得到一流报酬；积极构建“一站式”人才服务平台，启动青年人才公寓国际社区建设，更好地满足各类人才在住房、医疗、子女入学等方面的多样化需求，让各类人才在如工作好、生活好。

何益军（作者为如皋市委书记）