党的十九届五中全会提出，坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。创造新需求，并非通过刺激政策透支或前置需求，而是要以供给侧结构性改革为主线，通过创新驱动和高质量供给，升级传统需求，培育新兴需求，激发潜在需求，进一步夯实和做强内需市场。

着力完善国家创新体系。要实现创新驱动发展，必须构建完善的创新体系。创新主体上，要充分调动企业创新积极性，支持企业牵头组建创新联合体，推进产学研深度融合，完成国家重大科技项目攻关；创新平台上，要建立产业链上中下游、大中小企业协同，在共性技术上实现突破；创新应用上，要推动科技成果转化和产业项目孵化，将创新科技切实落到具体产品和服务上面；创新人才上，要健全激励和保障机制，激发人才创新活力，从教育培养入手，打造更多世界一流创新团队。

培育壮大新业态新模式。新一代信息技术在不同领域的融合应用，引发了众多行业的革命性变化，随之诞生的新业态和新模式爆发出了巨大的消费潜力，也带动了与其直接相关的投资需求增长。要紧抓风口，大力发展数字经济，培育无人配送、远程医疗、教育、办公等线上服务新业态，普及直播带货、工厂电商、社区零售等新模式，推动线上线下有机融合，提高实物商品网上零售份额，以新动能激活消费新市场。聚焦产业数字化转型，着力对接个性化和多元化消费需求，提升智能制造水平，加快工业互联网建设和创新，将科技优势转化为新业态、新模式成长优势。加大新型消费政策支持力度，加强信息网络基础设施建设，完善商贸流动基础设施网络，优化数字经济营商环境，提高网络治理水平，加快提升新型消费基础设施和服务保障能力。

挖掘民生领域服务需求。高质量发展的根本目的是提高全体人民生活水平，因此要突出民生导向，以科技支撑下的高质量民生服务供给，挖掘民生领域新需求。在消费方面，要下沉网购市场，有效启动超大规模的中小城市和农村消费；要促进产品更新换代，开拓如绿色智能家电等新品消费市场；要扩大服务消费，积极落地“互联网+”“智能+”等应用场景，打造未来消费新增长极。在投资方面，要通过补齐农业农村基础设施和农村公共服务建设短板、引导传统农业经济线上线下融合发展等措施，扩大农村有效投资；要将资金投向集中于改善人民生活品质的重点领域，加大基础设施、生态环保、保障性住房、教育、医疗、养老等领域的投入。

提升产业链现代化水平。虽然我国拥有完备的产业体系，但产业价值链偏低、产业链短板明显，不利于国民经济良性循环。必须大力提升自主创新能力，加快实现关键核心技术自主可控，切实破解各类“卡脖子”和瓶颈问题。必须推动制造业的数字化、网络化、智能化转型，加大应用场景培育力度，做专、做深、做细国内产业链，着重开发高端产业链。必须充分了解上下游行业的需求和产能，根据市场差异和企业情况合理布局产业链，着力打通产业链堵点环节。通过全面提升我国产业链现代化水平，提高产业链的安全性和稳定性，以高质量的产品和服务供给，满足我国不断升级的内需要求，以有效激发并持续释放我国强大的内需市场潜力。

全面开拓高水平开放新局面。扩大内需和扩大开放并不矛盾，应以强大国内市场，形成对全球资源要素的吸附力，利用国内国际两个市场、两种资源进一步提高国内供给质量。另外，要坚持推动国际科技交流合作，加强各国科研人员联合研发，共同解决困扰人类健康和社会发展的共性问题和难题。

伴随我国在5G等许多前沿技术领域的不断突破，新兴产业层出不穷，为引领新需求提供了条件。后疫情时代，数字化生产和消费场景的发育进一步促进了新需求的萌生。总之，当前我国既有激发新需求的内在要求，也有引领和创造新需求的基础与条件。“十四五”时期我国必须立足新发展阶段的具体国情，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，推动形成强大国内市场，加快构建新发展格局，为我国在新一轮科技革命中实现弯道超车添油加码。

信瑶瑶