习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上强调，在强国建设、民族复兴新征程上，审计担负重要使命，要求审计机关聚焦高质量发展首要任务，加大对重大项目、重大战略、重大举措落实落地情况的监督力度。南京市审计机关把学习贯彻二十届中央审计委员会第一次会议精神作为深入开展主题教育的重要内容，把服务高质量发展作为检验主题教育成效的“主阵地”和“试金石”，将“学、做、查、改”落实落细到审计监督的全过程和各方面，努力在中国式现代化江苏新实践中体现审计担当、彰显审计价值。
围绕高质量发展深化审计全覆盖，让审计既有“广度”又有“深度”。南京市审计机关在主题教育中，从战略和全局的高度深刻理解审计全覆盖的本质要求，沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线，找准审计服务高质量发展的着力点和结合点。更加突出政策落实的全面性，聚焦长三角一体化等重大战略，助力政策动态优化和系统集成。积极跟踪重大产业项目、重大基础设施招引建设全过程，准确分析项目前期决策、投资控制、建设绩效等情况，促进完善支持政策，加快项目建设，有效提振市场预期和企业信心，全力支撑经济加快复苏、率先整体好转。更加突出财政运用的有效性，落实政府“过紧日子”要求，加强对重大财政政策贯彻执行、财政收支真实性合规性、全面预算绩效管理、财政资源统筹、投资基金运营、重大专项资金绩效等方面的审计监督，确保跟踪监督到资金“最后一公里”，不断提高财政资源配置效率和资金使用效益。更加突出保障民生的精准性，深入践行以人民为中心的发展思想，紧盯人民群众的急难愁盼，抓好各类民生事项审计，着力揭示挤占挪用、套取骗取“救命钱”等冲击道德底线问题，推动富民惠民政策落到实处，切实兜牢民生底线。更加突出监测预警的时效性，把推动防范化解风险摆在更加突出的位置，加大对政府债务风险的揭示力度，持续推进碳达峰碳中和、土地资源保护和利用等情况的监督检查，高度关注地方金融机构风险管控以及网络、粮食等重点领域安全，强化针对国企平台等的穿透式审计，对审计发现的苗头性、倾向性、普遍性问题，追根溯源、及时预警，推动健全防范化解重大风险机制。
围绕高质量发展抓实审计整改，让审计既“治已病”又“防未病”。南京市审计机关在主题教育中，着力分析查找和推动解决影响制约审计“下半篇文章”质效的突出矛盾问题，积极构建一体推进揭示问题、规范管理、促进改革的长效机制，以有力有效的审计整改促进完善制度、提高制度执行力。织密责任落实“一张网”，推动建立健全审计整改组织领导、工作报告、督促检查、结果运用工作链条，压紧压实各方责任；加强对审计整改的督促检查，完善审计整改挂销号机制，实现问题挂号、督办、销号等全过程动态管理；及时跟进开展现场督查，适时组织“回头看”，坚持见人见物见账，防止“数字搬家”，加强对审计整改情况的通报，确保整改结果真实有效。紧盯整改推进“一条鞭”，审前加强自查自纠，动员组织被审计单位结合以往年度审计发现问题或行业内易发多发问题开展排查，做到早发现、早纠治；审中突出边审边改，及时沟通汇报发现问题，督促协助被审计单位抓好整改，做到“边审计、边整改、边规范、边提高”；审后持续跟踪问效，严格落实立行立改、分阶段整改、持续整改相关要求，及时上门服务，加大指导力度，确保一跟到底，推动问题“出清归零”。实现标本兼治“一揽子”，突出举一反三、源头治理，加强对审计成果的“深加工”，针对普遍性、倾向性、规律性问题，分析问题产生的根源，切实将审计建议转化为解决问题的“对症良方”、转化为具体的政策措施，推动相关监管制度和措施健全完善、衔接配套，有效服务市域治理体系和治理能力现代化。
围绕高质量发展淬炼职业精神，让审计既有“法度”又有“温度”。南京市审计机关在主题教育中，把贯彻“四敢”价值导向作为塑造新时代审计职业精神的重要抓手，坚持“开门问审”“问需于民”“问计于企”深入调查研究，切实以审计的敢于监督善于监督，助力营造干事创业良好氛围。坚持依法审计准绳，严格遵循宪法、审计法、审计法实施条例等法律法规赋予的职责权限，认真学习贯彻新修订审计法，坚守“审计监督首先是经济监督”的定位，严格履行监督财政财务收支真实合法效益情况的法定职责，按照法定范围、法定权限、法定程序开展审计监督，确保审计程序合法，审计方式遵法，审计标准依法，审计保障用法。坚持敢于斗争本色，牢固树立“有问题没发现是失职，发现问题不报告是渎职”意识，查真相、说真话、报实情，面对困难无私无畏，始终坚持原则，敢于较真碰硬，做到揭示问题有的放矢、精准到位，靠铁面树立权威、凭专业赢得尊重。坚持实事求是灵魂，认真贯彻“三个区分开来”原则，把重点审计事项置于经济社会运行大背景下进行分析，把审计发现问题放在改革发展大局下进行审视，将看问题性质、看工作依据、看主观动机、看决策过程、看履职取向、看纠错态度“六看方法”贯穿于审计监督、审计评价的各个环节，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让“实干家”放心安心专心干事，给“探路者”松绑减负，轻装上阵。
（作者为南京市审计局党组书记、局长）
