新冠肺炎疫情发生后，扬中深入贯彻落实党中央、省委和镇江市委的决策部署，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，采取切实有效措施，步步推进、层层深入，全市未出现一例确诊病例或疑似病例，经济社会发展正在全面步入正常轨道。在毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作的同时，我们统筹抓好经济社会发展各项工作，加快恢复生产生活秩序，加强经济运行调度，奋力夺取疫情防控和实现今年经济社会发展目标的“双胜利”。
锁定一个目标：高水平全面建成小康社会，高质量实现新的发展。坚决扛起实现“第一个百年”奋斗目标的历史使命和责任担当，突出“全面性”，坚持“高水平”，确保全面小康得到群众认可、经得起历史检验；同时，把高水平全面小康建设的成果，与高质量发展考核指标、“十三五”规划设定的重要目标结合起来，系统谋划，统筹推进，重点攻坚，确保各项指标不含水分、实实在在。在此基础上，紧紧围绕推动高质量发展走在前列，编制好“十四五”发展规划，真正以科学规划引领实践、推动发展。
聚焦两条主线。一是聚焦产业强市、提升发展高度。努力以产业的“强”，促发展的“进”，为高水平全面建成小康社会和“十三五”收官打下决定性基础。坚持做大总量与做优存量相结合，持续激发市场活力，扩大有效投资，将产业家底夯得更加厚实；推动资源配置与亩均效益等指标深度挂钩，将“好”的导向刻画得更加清晰；围绕产业链布局创新链、围绕创新链培育产业链，致力打造产业高原，树立产业高峰，加快“转型出关”，将“进”的势头保持得更加长久。二是聚力实干兴市、提升发展热度。坚定信心抓发展，不为经济形势些许变化而摇摆，不为经济指标一时波动而纠结，放远眼光，久久为功，善作善成，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升；创新思路抓落实，健全完善高质量考核指标体系，正确处理上令下行与创造性执行的关系，力求常规工作有突破、特色工作出亮点；敢闯敢试干事业，激励广大党员干部以推动发展为己任，珍惜干事创业舞台，焕发干事创业活力。
突出三大关键。一是稳增长。企业家是扬中最宝贵的财富。我们将引导广大企业家大力弘扬新“四千四万”精神，积极适应时代的“千变万化”，主动经受创新的“千锤万炼”，在发展的前沿展现“千姿万态”，在新的征程上奔腾“千军万马”，汇聚推动扬中高质量发展的磅礴力量。全力推动复工复产。在做好疫情防控的同时，因企施策、分类指导复工复产和产能释放，竭尽所能帮助有困难的企业解决好员工返岗、防护物资短缺、物流运输、上下游产业链配套等实际问题，鼓励企业开足马力抓紧生产，努力把耽搁了的时间抢回来，把遭受的损失补回来。全面深化暖企服务。围绕“在一线掌握实情、在一线解决问题、在一线补齐短板、在一线转变作风、在一线检验工作、在一线促进发展”的目标，落实市领导挂钩联系服务机制，深入开展暖企大走访，落细落实支持中小企业共渡难关20条政策意见，切实帮助企业共克时艰，稳定发展。全程加强安全监管。以省、镇江市安全生产督导为契机，对危化品、冶金、建筑等重点行业领域，开展全覆盖拉网式大检查、大排查、大整治，切实将安全生产责任贯穿企业发展始终。采取“四不两直”形式，深入企业生产一线，现场交办并下发《责令限期整改指令书》，确保安全隐患立行立改。
二是强投入。把重大项目招引和建设作为实施“产业强市、实干兴市”战略的切入口，坚持用项目的稳定性对冲疫情造成的不确定性，用狠抓项目的过硬成果稳住经济增长的基本面，稳住全局工作的基本盘。早谋划。抢抓疫情过后需求反弹的回补机遇、市场调整的拓展机遇、国家加大投资的政策机遇、新型基础设施建设的投资机遇，分析研判中央、省市释放出的积极“信号”，重点关注生物医药、5G网络、智能制造、无人工厂等新兴业态，结合扬中实际，找准契合点，加大科技创新力度，提高科技创新成果转化率和贡献度。鼓励支持企业延伸产业链条，发展循环经济，倒逼主导产业实现全周期、全流程的产业链“闭环”。早推进。发挥市领导挂钩联系服务机制作用，设立绿色通道，提高审批效率，对重点项目进行专人帮办、全程代办，推动重点项目全面开工复工，尽快投产达效。早招引。进一步整合招商力量，放大“扬中人经济”推动效应，借力第十七届河豚文化节，综合运用派驻招商、专业招商、以商引商等模式，组织开展灵活多样的“不见面”招商活动，持续提升项目招引建设的成效。
三是优机制。优调度。充分运用大数据，加强经济运行监测，准确掌握经济运行态势，精准研判经济运行走势，及时发现和解决经济运行中的问题，提高对经济发展的把握能力，更好地服务决策。优环境。深化“放管服”改革，推行“多评合一”、并联审批、代办制等模式，提高审批效率。想方设法帮助企业解决实际困难，当好服务企业的“店小二”。同时，保持“亲清”政商关系，不触碰“红线”、不逾越“底线”。优考核。充分用好考核“指挥棒”，优化完善2020年度全市高质量发展综合考核实施办法等“1+3”考核细则，大幅增加项目招引建设、支持和服务民营企业发展等方面的考核分值。细化“三项机制”在工作中的具体运用，激发广大干部群众干事创业的精气神，在全市上下营造比学赶超、争相出彩的浓厚氛围。
殷 敏（作者为扬中市委书记）
