今年的政府工作报告把增进民生福祉作为出发点和落脚点，充分体现出以人民为中心的发展思想。作为民生保障和社会治理的重要职能部门，全省民政系统深入贯彻中央和省委省政府决策部署，始终“想民之所想，急民之所急”，以坚决态度、过硬举措保障民政服务对象生命安全和身体健康，保障民政公共服务安全有序运行，保障人民群众尤其是困难群体生活无虞，为夺取“双胜利”贡献民政力量。
守土尽责，坚决守牢疫情防控底线。全省民政系统讲担当讲责任，及早部署、严密防控，迅速筑起民政系统疫情防控坚固防线，坚决守住民政服务机构“零感染”底线。开启“早”的按钮。1月22日紧急启动民政服务机构出入申请报备制度，对2449家养老机构、17936个社区居家养老服务站点、11400个福彩销售站点、43家儿童福利机构、12家精神卫生福利机构全面施行封闭管理。强化“严”的责任。全面排查民政服务机构3万多家、服务对象16.1万人、分散供养特困人员15.9万户，坚决消除感染隐患。强化流浪救助全流程管控，切实保障受助对象和员工安全。严格控制殡仪服务参加人员，取消遗体告别仪式等聚集性活动。汇聚“爱”的合力。积极动员社区、社会组织、慈善力量、志愿者等参与疫情防控，在大战大考前凝聚爱的力量，营造爱的氛围。组织29.4万名社区工作者、网格员，排查走访居民5106.6万户、13042万人次，切实守住了疫情防控的最基层防线。依法组织开展抗击疫情慈善捐赠，已累计接收募捐资金17.37亿元、物资4015.03万件，已按捐赠者意向拨付资金16.51亿元、物资4009.39万件。引导专业社工、志愿者参与群防群控，协助做好疫情监测、情绪疏导、困难帮扶等工作。推动行业协会商会发挥功能，服务企业疫情防控及复工复产。
逆行出征，全力彰显江苏大爱情怀。省民政厅组建一支56人的养老服务支援队伍，于2月20日驰援武汉养老机构，以广受赞誉的实际行动展示了江苏民政人的大爱之心、无畏勇气、专业精神。支援队在受援机构发生多起疫情的情况下，无畏风险、不惧牺牲，主动接管发生确诊病例的最危险区域，承担贴身医护等感染风险最大的任务。33天的坚守，每一位队员都冲锋在前、吃苦在前、奉献在前，有效缓解了两个机构面临的疫情防控和服务压力，入住老人及家属交口称赞，民政部及湖北省、武汉市予以充分肯定。支援队在圆满完成2家疫情最重养老机构支援工作“必答题”的基础上，还根据民政部要求，为其他省份派出的养老服务支援队提供技术支持，参与武汉全市养老机构防控指导、全国疫情感染养老机构防控工作指南编写、疫情防控国际标准起草等工作，用专业精神、专业能力服务武汉市、湖北省及全国养老机构疫情防控大局。
一心为民，切实保障民政基本服务。在打好疫情防控阻击战的同时，全省各级民政部门克服困难做好基本民生保障和服务工作，并根据疫情防控形势变化及时调整服务举措，确保民政基本服务不断档。用心关爱困难群众。全面落实一系列社会救助政策，实施临时救助11.74万人次、支出救助金5380.14万元，为22.97万困难群众发放1942.59万元的基本生活物资和防疫物资，对212万人次困难对象发放价格临时补贴2亿元。全面开通社会救助和儿童保护热线并向社会公布，及时接受求助。对分散供养对象、特殊困难老年人做到上门探访或电话慰问全覆盖。持续加强对流浪乞讨人员的街面巡查，一级响应启动以来共救助流浪乞讨人员6179人次。有序恢复机构秩序。制定发布养老机构接收入（返）院老年人等工作指南，设立集中隔离观察点49处，有序恢复养老机构入院、探视等服务，目前已有65%的离院老年人经评估后返院。调整殡仪服务机构疫情防控举措，通过预约的方式，恢复遗体告别仪式、落葬等服务。有效开展为民服务。在继续关闭社区居家养老服务站点的同时，逐步恢复上门服务，日均服务达4.5万人次。引导做好清明期间安全祭扫，通过预约祭扫、分时祭扫等方式控制人流量。
积极作为，倾力服务发展稳定大局。坚持“两手抓”的双线作战，对民政治理体系和治理能力是一场大考，考的是应对风险挑战的担当和勇气，是面对复杂局面的定力和能力，是服务困难群众的意识和行动。各级民政部门将常怀为民爱民之心，坚持稳中求进，继续统筹推进疫情防控和民政各项工作，服务“六稳”“六保”工作大局。优化常态防控。动态完善精准防控举措，持之以恒抓好民政服务机构疫情防控，将守土有责、守土尽责的要求贯彻到底。落实落细城乡社区常态化防控措施，筑牢基层防控安全屏障。加强对各地民政部门复工复产和重点工作推进情况的督促调度，防止以疫情防控为理由，人为设置不必要的障碍。加强对受疫情影响的民政服务机构、市场主体的扶持，推动纳入有关政策支持范围。做好统筹文章。集中优势兵力，全面推进脱贫攻坚兜底保障，确保如期完成任务。加快工作进度，把因疫情耽搁的时间抢回来，确保高质量完成年度民生实事等重点任务。围绕解决疫情带来的居民收入减少、物价上涨等问题，进一步落实好基本民生保障政策。积极应对养老服务面临的冲击，持续推进养老服务供给侧结构性改革。针对基层社会矛盾可能增多的情况，把创新基层社会治理摆在更加突出的位置，以有效治理将矛盾化解在基层。放大防控经验。将封闭管理、评估入住、预约服务、错峰办事等“战时”举措上升为“平时”的制度化安排，完善民政服务机构应急预案，提升机构规范管理水平，让民政服务机构更加安全。建立健全慈善捐赠统筹监管、居民参与社区治理、社会组织参与重大突发事件应对、社工参与突发事件心理疏导等机制，发挥“互联网+”的作用，让社会参与更有活力。
吕德明（作者为省民政厅党组书记、厅长）
