盐城市将充分吸取“3·21”特别重大爆炸事故教训，按照习近平总书记讲话精神的指引，持续强化防范化解重大安全风险，有效应对处置各类灾害事故，全面推进应急管理体系和能力现代化。

应急管理是全局工作的底线保障。安全是发展的生命线，是群众追求美好生活的基础，离开安全，一切都是空谈。“发展决不能以牺牲人的生命为代价”是一条不可逾越的红线，要牢固树立生命至上、安全第一的理念，全面精准治理、精准预警、精准救援、精准恢复、精准监管，全力做到“救民于水火”，竭力为人民群众平安幸福“保驾护航”，真正使应急管理成为检验盐城党员干部初心使命的“试金石”。

强化应急管理首先要抓好安全生产。突出化解系统性安全风险，坚定不移推动化工产业转型升级。盐城已彻底关闭响水生态化工园区，取消阜宁县化工园区定位，坚决关停落后产能。把准大丰和滨海两个化工园区产业定位，实现“腾笼换鸟”，提升化工行业整体安全度。扎实开展安全生产专项整治行动，围绕27个重点行业领域需要排查整治的内容，制定6个方面重点整治内容目标和16条措施，为安全生产长治久安打下坚实的基础。将安全规划纳入城市发展总体规划，全面排查分析城市基础设施和运行的安全风险，逐步改善城市基础安全条件，提升城市应急管理能力。

强化应急管理要着力提升体系建设。认真总结事故救援处置过程中的经验教训，完善制定市级综合应急预案。充分发挥技防、人防联合作用，提升应急管理实效。推广运用物联网、大数据等技术，建立信息化、直观化、扁平化的应急管控系统。将应急管理网格与社会综合治理网格系统相结合，强化网格处置功能，逐一明确网格安全管理内容，共同提高网格化管理运行效率。加大执法力度，定期开展“双随机”专项执法，开展联合执法，严肃执法、严厉处罚，形成监管合力，让非法违法行为无所遁形。强化风险信息收集和预警分析建设，广泛接收风险报告，集中进行风险评估，建立高效的风险预警处置与应急指挥一体化平台，增强风险预警预告能力，提升应急处置能力。

强化应急管理关键要提供组织保障。加强各级党组织对应急工作的全面领导，坚决落实“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的责任体系，明确属地和部门职能，实行条线和板块的矩阵式监管、部门间“双向覆盖”，共同“向前一步”，切实消除监管死角和盲区，实现“全时段、全覆盖、全流程”监管。强化应急队伍建设，从表彰奖励、职务并级、保险疗养等方面适当倾斜照顾应急队伍，提高应急救援队伍的社会地位和形象，形成全社会共同关心和爱护应急救援队伍的良好氛围，提升职业荣誉感和吸引力，带动社会力量共同参与应急工作，为应急管理提供长久动力。

曹路宝（作者为盐城市委副书记、市长、市安委会主任）