南通深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照省委、省政府部署要求，把安全生产治理体系和治理能力建设作为重中之重，树牢安全发展理念，加强安全风险防范，严格安全监管执法，夯实安全基层基础，全力保持安全生产形势持续稳定向好。

坚决扛起发展第一要务、安全第一责任的政治担当。坚持以讲政治的高度抓安全，充分认识抓好安全生产是践行“两个维护”的政治要求，使安全生产成为全市上下植根于思想、源自于内心的自觉行动。坚持以守底线的角度抓安全，强化“没有安全、一切为零”的红线意识、底线思维，实行重大安全风险“一票否决”制度，守牢安全发展的每一道防线。坚持以谋发展的力度抓安全，坚定践行新发展理念，加快推进安全生产领域改革发展，用更严格的安全标准倒逼产业转型升级、提升本质安全水平。

建立健全横向到边、纵向到底的责任体系。落实党政领导责任，把“底数清不清、业务熟不熟、投入够不够、作风硬不硬、执行实不实”作为各级政府抓安全生产的硬杠杠，把“专题研究、专项检查、专人负责、专档记录、专案突破”作为抓安全生产“一岗双责”的铁规定，确保安全生产责任制落到实处。细化部门监管责任，强化安委会“1+X”工作机制，制定实施部门安全监管责任清单和兜底责任清单，确保每块安全“责任田”都管好管细管到位。压实企业主体责任，开展落实企业安全生产主体责任三年专项行动，确保企业安全生产责任体系“五落实五到位”。

不断完善环环紧扣、务实管用的治理举措。突出抓好源头治理，以发展方式转变促进安全本质提升，一手抓产业准入负面清单控增量，把好安全生产“第一道关”；一手抓供给侧结构性改革优存量，淘汰低端低效和高危行业产能。突出抓好风险防范，全面开展32个重点行业领域安全生产专项整治，加快各类企业“机械化换人、自动化减人”步伐；扎实推进化工产业安全环保整治提升，加强化工企业“加减法”监管。突出抓好能力建设，成立促进企业安全资源共享互补的安全生产协作组，在各行业商会（协会）设立“安全生产监督管理工作站”，不断夯实安全生产基层基础。

始终保持从严从实、顶真较真的工作作风。在一着不让抓落实上下功夫，将各级领导“四不两直”检查常态化、制度化，筑牢安全生产“防火墙”。在动真碰硬抓整改上出硬招，对发生重大安全生产事故的企业，一律依法停业整顿、关闭退出；对有安全生产严重违法、严重失信行为的投资主体及管理者，一律依法实施市场禁入；对安全生产责任不落实、工作不到位的单位和人员，严肃问责追责。立足长效建机制、强基础、提能力，不断提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平。

王晖（作者为南通市委副书记、市长、市安委会主任）