习近平总书记反复强调，要强化基层党组织政治功能和组织力，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。加强基层党组织建设提升组织力，既是巩固党的执政根基的必然要求，也是提升基层治理体系和治理能力现代化的现实需要。无锡市把带头人队伍、基层党支部、党建工作指导站建设这“三项工程”作为提升基层党组织组织力的着力点，起到了纲举目张、执本末从的效果，各基层党组织在防疫抗疫战斗中接受了检验，展示出良好的组织效能。面对大战大考的新挑战和基层治理的新要求，加强“三项工程”建设不断提升基层党组织的组织力，还需持续用力、久久为功。

把带头人队伍作为提升组织力的主旗手。组织力的核心是组织发动和组织动员的能力，基层党组织带头人是提升组织力的主体，必须牢牢抓在手上、全力选优配强。以系统思维实施全程管理。完善村书记选拔任用、考核评价、教育培训、档案管理等系统性综合化管理办法，系统谋划基层党组织书记选育管用各环节全流程，以制度化的管理体系实现现代化的治理能力。落实好村书记县乡共管制度，推进实施村书记专职化管理，利用明年换届契机，稳步推进村书记、主任“一肩挑”比例。以示范带动促进整体提升。有效运用好抓重点带一般这一有效工作方法，开展新一轮基层党组织“雁阵计划”，大力实施典型培育“星光计划”，继续加大“五强”型村（社区）书记选树力度，推出更多具有时代特征、无锡特点的村（社区）书记先进典型。以鼓励激励凝聚干事动力。充分用好用活“三项机制”，把更多表现突出的村（社区）书记选拔进镇（街道）领导班子和事业单位领导岗位，激发干事创业动力。深入推进实施社区工作者“星级+薪级”职业体系建设，落细落实村（社区）党组织书记激励保障《实施细则》，让村（社区）干部有劲头、有干头、有奔头。

把基层党支部作为提升组织力的主抓手。基层党支部是党组织的“神经末梢”，是党的全部工作和战斗力的基础，是提升组织力的基本点，必须抓紧抓实、固本强基。聚焦基础抓规范。抓实《党支部工作条例》落实，持续深化党支部标准化规范化建设，加强工作考核考评，重点看基本组织是否健全、基本队伍是否合格、基本制度是否落实、基本活动是否正常、基本保障是否到位。坚持抓两头带中间，扩大先进支部增量，提升中间支部水平，促进后进支部转化，不断提升支部建设质量。聚焦方式抓创新。牢牢抓住组织党员、凝聚群众这个基本点，创新组织生活、支部活动方式方法，在形式上能吸引眼球、唤醒耳朵，给党员群众感官上的触动；在内容上能入脑入心、触及灵魂，激发党员的使命感责任感。聚焦功能抓班子。紧紧围绕提升政治功能和治理能力优化支部班子选配，在选优配强支部书记的同时，注重从提升班子战斗力的角度优化班子整体功能，使整个班子既善谋高质量发展，又善断各类矛盾纠纷，有效组织宣传教育群众，真正起到领导核心作用。

把党建工作指导站作为提升组织力的主推手。不断赋予党建工作指导站新的时代内涵，在原有的“指导、推进、检查、落实”四项基本职能基础上，新增“宣传、培训、创新”三项附加职能，更加有效发挥基层党建工作指导站的策动力、谋划力。拓展阵地提升覆盖。不断扩大有形和有效覆盖，在实现全市乡镇、街道全覆盖的基础上，推动基层党建工作指导站向机关、国企、“两新”组织等各行业领域前沿一线拓展，在具备条件的村（社区）建立党建指导分站，持续推动党建力量向末梢延伸。拓展力量提升队伍。加强基层党建工作指导员队伍系统化制度化建设，通过招录选拔一批、培养历练一批、成熟使用一批，着力打造一支政治坚定、业务精通、作风精良的指导员队伍，为全面提升基层治理能力提供坚强力量保障。

冯军（作者为无锡市委常委、组织部部长）