根据中央和省委统一部署，明年将进入换届年。此次换届产生的新一届领导班子任期与“十四五”高度契合，担负着开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重任。组织部门必须将做好换届工作与学习贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话精神，以及学习贯彻党的十九届五中全会精神结合起来，超前研判、超前谋划、超前部署，夯实换届工作基础，提升换届工作质量，换出好干部、好班子、好风气，在江苏“争当表率、争做示范、走在前列”中扛起组织部门的担当作为。

坚持以“两个维护”的政治站位把握换届工作。习近平总书记强调，地方党委是贯彻落实党中央决策部署的“中间段”，不能出现“中梗阻”。我们将站在确保党中央政令畅通、确保各级党组织做到“两个维护”的高度来认识和把握换届工作，选优配强坚决听从党中央指挥、管理严格、监督有力、班子团结、风气纯正的各级领导班子。强化党的领导。坚持党管干部原则，将加强党的领导贯穿换届全过程，让市委放心、让群众满意。强化事业为上。坚持从党和人民事业出发，认真落实党政领导班子建设规划，树立忠诚干净担当的鲜明导向，公道正派、选贤任能，真正换出“政治生态好、运行状态畅、发展质态优”的新班子新气象，换出各级领导干部干事创业的精气神，为“强富美高”新常州建设提供坚强组织保证。强化以德为先。坚持把政治过硬作为干部德行的首要要求，将政治素质作为换届考察的重中之重，全面落实“五看三十问”政治体检指标体系，确保换届后的领导班子和领导干部始终树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

坚持以“心中有数”的全局视野谋划换届工作。我们将周密倒排关键节点，深入用好“五突出五强化”选人用人机制，针对换届工作计划和人事调整方案，精心梳理、精准施策。摸清情况“底数”。分层分类开展专题调研，聚焦换届年龄界限、岗位交流和结构性干部配备等要求，算清县区领导班子成员进退留转和职务职级账。配强“关键少数”。严格按照“来源最优、质量最优、使用最优”标准，选优配强各级党政正职和重点板块、重要岗位副职，实现“落好一子、盘活全局”。结合各县区、开发园区、经济发达镇发展定位、产业结构等个性化特点，统筹考虑班子成员年龄、经历、专长以及性格等方面的合理搭配，扩大选人用人视野，及时使用成熟的“接力100” 青年干部，做好人选综合研判和人事安排前瞻布局。

坚持以“上下联动”的系统思维推动换届工作。明年换届是村（社区）党组织任期调整后，首次市、县、乡、村（社区）四级党委集中换届，牵一发而动全身。我们将按照“统筹布局、通盘考虑、压茬推进”的总体思路，坚持上下“一盘棋”，加大统筹联动力度，齐抓共管，防止人选“二次拉动”，确保换届工作积极稳妥、紧张有序。在时间安排上踩准步点。详细梳理换届工作流程，严格按照既定的工作节点，编好“时间表”、画好“路线图”，切实提高换届工作计划性、系统性、科学性。在组织推进上把准节奏。协助市委加强对换届工作的统一领导，形成“领导层+操盘手”的过硬组织架构。注重党委、人大、政府、政协四套班子联动，提前研判调整，确保换届时四套班子之间进退留转动态平衡。

坚持以“从严把关”的纪律要求护航换届工作。坚持把“严”的基调贯穿换届始终，将各项“规定动作”抓严实做到位，以铁的纪律确保换届风清气正。严把政策关。坚持既“吃透”上情又反映“下情”，准确掌握提名年龄界限、结构性干部配备、任职交流等政策口径，区分刚性执行、适用参考等不同情形，抓紧梳理形成《换届政策汇编》《业务操作手册》。适时组织开展专题培训、专项测试，确保精神传达到位、政策掌握到位。严把标准关。对人选素质严格把关，认真落实好干部标准，突出政治标准、实绩标准、德行标准，把“想干事、能干事、干成事”的干部选出来用起来，让吃苦者吃香、优秀者优先、有为者有位。改进考察方式方法，探索开展领导行为能力测评，推动集中考察与“家家访”、综合考核、干部履职清单评价等日常考察相结合，横向看纵向看，看业绩看口碑，识准选准干部。严把纪律关。对照“风清气正”的纪律规范，高标准、严要求组织开展警示教育，发放宣传册，签订承诺书，畅通信访举报渠道。全方位构建“大监督”格局，联合纪检、信访、公安等部门，及时预警提醒，有效甄别把关，确保换届纪律要求真正落实到个人、落实到班子、落实到选举，从根本上杜绝“拉票贿选”等违纪违法事件发生。

周昌明（作者为常州市委常委、组织部部长）