法治宣传教育是全面依法治国的长期基础性工作。近日提请全国人大常委会会议审议的法治宣传教育法草案引发社会广泛关注。草案对法治宣传教育工作的指导思想和原则、主要内容和对象、管理体制、国家机关的普法责任、保障和监督机制及相关法律责任等作了明确规定。

在14亿多人口的大国持续开展全民普法，把法律交给人民，是人类法治史上的伟大创举。自1985年以来，党中央连续制定8个规划，全国人大常委会相继作出8个决议，以5年为周期，有计划、有步骤地在全体公民中开展法治宣传教育。党的十八大以来，党中央高度重视法治宣传教育，习近平总书记多次作出重要指示。经过长期努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传深入开展，“谁执法谁普法”的普法责任制广泛实行，社会主义法治文化蓬勃发展，全民法治观念明显增强，社会治理法治化水平大幅提高，全面依法治国总体格局基本形成。

站在新的发展起点，进一步全面深化改革、推进中国式现代化，迫切需要弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义，通过高质量的法治宣传教育，全面推进国家各方面工作法治化。制定法治宣传教育法，以法治方式推动和保障新时代普法工作，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，构建“大普法”“强普法”新格局，对于落实党中央重大决策部署，推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设，推进全面建设社会主义现代化国家，具有重要意义。

中国特色社会主义法治事业，贵在法律在治理实践中得到一体遵循，尤其是强调政府和公职人员的模范守法及“弘法”职责。“法立于上，教弘于下”，在建设社会主义法治国家的时代语境中，这一古训折射出法治宣传教育别具一格的气象和意蕴。当人民对法治的理想期待和实践能力达到一定水平，对法治宣传教育、普及推广、入脑入心的要求势必大为提高。这就需要以国家专门法律的方式，将卓有成效的实践经验和不断涌现的地方立法有机整合，在制度上提升为普遍的行动规范和评价标尺，用以推进改革发展、增进人民福祉。就此而言，制定法治宣传教育法恰逢其时，必将夯实法治中国建设的制度和文化根基。

长远来看，法治宣传教育的根本在于法治建设的实效，重点在于宣传教育形式的创新和大众化普及。我们要自觉肩负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，运用系统观念谋划法治宣传教育工作，用好各种推动主体、宣传载体和教育素材，凝聚全体人民对法治的尊崇和热爱，展现法治信仰的伟力。

（作者：廖奕，系武汉大学法学院教授）