南京市雨花台区西善桥街道地处主城西南城郊接合部，有着全市最大的保障性住房片区岱山保障房，总人口达15万人。辖区低收入群体集聚、居民素质参差不一、隐性社会矛盾多、社区认同度低、人际关系陌生，是典型的“陌生人社会”，社会治理面临着诸多困难和挑战。

近年来，街道围绕加强和创新社会治理、坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，并基于当下教育现实及居民实际诉求，以教育为突破口，通过创办“向善家长学校”、推动家校社协同共育、开启“理想教育小镇”建设等举措，促进家庭教育、学校教育、社区教育形成合力，推动居民素质提升，助推社会治理成本降低、效能水平提升，蹚出了一条以教育为抓手助推基层社会治理的新路径。

家校共育协同发力，居民素质不断提升

习近平总书记指出，家庭是人生的第一所学校，家长是孩子的第一任老师，要帮助孩子扣好人生第一粒扣子，要重视家庭建设，注重家庭、家教、家风。立足居民素质提升，协同家校共育，西善桥街道联合辖区18所中小学、幼儿园开办了“向善家长学校”，将学校教育、家庭教育、社区教育三者结合，通过邀请国内知名教育专家上示范课、成功家庭教育实践志愿教师上志愿课、开展由家长孩子共同参与的社会治理实践活动等，充分发挥“小手拉大手”作用，利用教育的反哺功能来影响“上一代人”，拉动居民素质提升，鼓励家长以身作则，引导孩子积极向上，以“大教育”合力助推社会治理，逐步实现“把孩子培养好、把家庭建设好、把社会治理好”的“三好目标”。

同时，街道创新家庭教育指导，通过搭建“家长沙龙”“家教论坛”“向善阅读”等平台，建立社区家庭教育指导站，在中小学及幼儿园试点家长专业成长项目，编制推行《家长自我教育记录本》，编写《家庭教育专家锦囊》，首先培养了一大批“优秀家长”“超级家长”，再由这些家长自愿组成家长义工团、家长讲师团深入辖区开展广泛指导；支持学校探索各类“个性化课程”及特色亲子活动，先后创立“研读经典家训”“家长意见征集”“父母课堂”“伴读者计划”等特色活动品牌，促进家长与孩子共同成长。

“理想教育”应时而生，综合改革精耕细作

很多人会问，理想的教育是什么？我们所期望的、有价值的教育应该包含哪些？鉴于辖区教育资源配置和布局比较紧凑、学校多、比重大，庞大的人口基数催生了家长们对教育的极大需求，西善桥街道在“向善家长学校”实践基础上，依托良好的教育资源和教育关联产业的发展，提出建设“理想教育小镇”，并邀请来自全国各地多位专家学者、教育名师建言献策，对“理想教育小镇”的内涵定位、科学性和操作体系等展开研讨。

经多轮论证、多方意见汇总，街道明晰了“理想教育小镇”的内涵定位：“理想”主要指以品质营造和服务质量为衡量标准，政府、学校、社会、家庭等各界都要为全体居民，包括孩子，提供优质的教育产品及科学合理的教育产品供给方式。具体内容即为“四全”：实现人的全面发展，家庭、学校、政府、社会等全要素发力，构建全年龄段、全生命周期的终身教育体系和教育及关联产业的全产业链发展。以期通过建设“理想教育小镇”，为社区成员赋能，为社区治理增能，促使辖区呈现“处处均为学习之所，时时均为学习之机，人人均为学习之人”的向上向善风尚，创建优雅文明的人居环境，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

创新治理初显成效，砥砺奋进创出特色

在“理想教育小镇”建设的浓厚氛围带动下，辖区软硬件设施、环境面貌、社区治安，居民的文明素质、法治意识、家庭教育理念等都发生了实实在在的变化，保障房片区“无序”变得“有序”，陌生社会开始向“熟人社会” “亲人社会”网络转变。家长们当起了“三好学生”，以身作则及榜样作用意识明显增强，近千名家长成为社区网格志愿者，主动参与社会治理，各类志愿服务活动随处可见一个个家长和孩子们的身影。社区成员不良陋习及行为习惯逐步改变，从起初家长当众抽烟、穿着拖鞋接送孩子上下学、学校门口乱停车和闯红灯、家长唯分数论，到如今小区环境变好、邻里纠纷矛盾减少，居民间越来越融洽、过马路无视红绿灯的居民越来越少、闲暇时聚在一起打麻将的居民不见了、沿街马路停放的车辆秩序井然、小区治安稳定良好、居民自发组织各类文艺团队、精品社区上千平方米的免费活动空间满足了居民不同需求，孩子们开始快乐生活，快乐学习，身心负担逐步减轻……辖区的文明和谐、诚信友爱、崇德向善的社会风气愈加浓郁。由于成效明显，“向善家长学校”被评为南京市第二批社会主义核心价值观教育实践“十佳创新案例”并走进了中国家庭教育年会。

“理想教育小镇”建设是一项庞大的系统工程。未来，西善桥街道将按照业已确立的目标，进一步推动辖区家庭教育持续“向下扎根”、学校教育持续“向上生长”、社区教育持续“粗壮结实”，整个“教育之树”更加枝繁叶茂，促使“教育”助推社会治理取得更大成效，为教育综合改革提供一份具有区域特色的实验样板。

徐 立（作者为南京市雨花台区西善桥街道党工委书记）