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用“扁担精神”引领新时代为农服务重任
2020-08-04 09:38:00  来源:新华日报

“扁担精神”是供销合作社的传家宝,是供销合作系统广大干部职工为农服务初心的生动体现。上世纪六十年代,河南省林县石板岩供销合作社干部职工在交通极不方便的条件下,凭借一根扁担,翻山越岭,将山区老百姓生产生活必需的商品挑进深山,再将农副产品收购上来销售出去,帮助群众解决买难卖难问题,架起了连接党群、沟通城乡的桥梁。1963年《人民日报》发表社论将其提炼为“艰苦创业、勤俭办社、一心为民、开拓创新”的“扁担精神”。

几十年来,江苏省供销社系统积极参与农业农村伟大变革,坚持用“扁担精神”承担起“发展生产、保障供给”重大责任。特别是党的十八大以来,全省供销社系统以习近平总书记关于供销社改革发展的重要论述为指导,勠力践行2015年3月中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》中关于“大力弘扬‘扁担精神’等优良传统,汇聚起推动供销合作事业发展的强大精神力量”的要求,坚持合作经济基本属性,坚持市场经济改革方向,构建了综合性、规模化、可持续的为农服务体系,各项工作指标均位于全国同行前列。

江苏省供销合作社连续15年荣获全国总社省级单位综合业绩考核特等奖。截至2019年底,全省供销合作社系统累计建办社有企业1233家,领办创办农民合作社4906个,建办农村综合服务社14642个;全年实现销售4724亿元、实现利润39.8亿元,其中农产品销售2105亿元、连锁销售1197亿元、电商销售401.6亿元;农业社会化服务面积860万亩,农药零差率统一配供服务面积280万亩,经营服务网络遍布城乡。

进入新时代,供销合作社的服务方式和手段发生了根本变化,生产生活早已不需要肩挑背扛,但“扁担精神”所蕴含的为农服务根本宗旨永不过时。在助力农业现代化发展的新征程中,供销合作社连接城乡的作用更显重要。在新时代,如何持续发扬“扁担精神”,切实担当好新时代为农服务重任?

发挥为农服务“生力军”作用,围绕破解“谁来种地”“怎么种地”难题,加快构建农业社会化服务体系。

面对今后小农户与新型农业经营主体将长期并存的农业发展特征,供销合作社要以“一大一小”(新型农业经营主体、小农户)为主要服务对象,从种到收、从生产到生活生态、从单项到全程,提供综合性、系列化、社会化服务。发挥县级供销合作社的主导作用,强化科技支撑,加快构建覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务网络;发挥基层供销合作社的骨干作用,面向农业现代化和农民生产生活,建设一批设施先进、功能完备的现代农业综合服务中心,因地制宜开展农业社会化服务。有条件的基层供销合作社要加强与新型农业经营主体、村级集体经济组织合作,提升精准为农服务能力;发挥社有企业支撑作用,推动社有企业完善现代企业制度,加快向农业综合服务商转型,带动供销合作系统为农民提供生产全过程、全产业链服务。以产权为纽带,着力打造一体化区域性综合服务平台,不断提升为农服务的集约化水平。

发挥连接城乡“直通车”作用,围绕解决农民买难卖难问题,加快构建现代商品流通体系。

供销合作社要在搞活农产品流通、推动农产品出村进城、扩大城乡消费、助农增收等方面发挥积极作用,真正打造成为连接城乡的直通车。培育壮大龙头企业。供销龙头企业要聚焦主责主业,优化社有资本布局,推进社有企业专业化整合,增强联农带农作用,提升市场竞争能力和综合服务效能。做强搞活农产品实体市场。发挥供销合作社联合合作优势,做大做强一批农产品批发市场,建设一批田头市场和乡镇农贸市场,加强农产品市场信息化、数字化改造,建设产销两地仓储保鲜冷链设施,打造“一点多能、一网多用”的县、镇、村三级物流配送网络。加快发展农产品电商。全力推动农村电商服务与供销合作社经营体系融合发展,形成网上交易、仓储物流终端配送一体化经营,实现线上线下融合发展。打造供销合作社产品品牌。实施品牌创建工程,积极推动质量兴农,引导社有企业开展有机、绿色等产品质量认证,创建全系统公用的产品品牌、农业社会化服务品牌,提高供销合作社产品知名度和社会影响力。

发挥融合发展“加速器”作用,围绕城乡居民生产生活需求,加快构建横跨一二三产业的综合性经营服务体系。

融合发展是经济社会发展的大趋势,供销合作社要在城乡融合发展方面加力。从新型城镇化和乡村振兴要求出发,推动城乡资源要素实现市场化配置,促进城乡融合迈向高质量发展。供销合作社要加快建设城乡社区服务中心(站),发展城镇商贸中心和经营服务综合体,为城乡居民提供日用消费品、文体娱乐、养老幼教、就业培训等多样化服务。在农村一二三产业融合发展方面加力。发挥供销合作社农产品批发市场、连锁超市、农产品电子商务等流通企业的为农服务作用,对接农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体,推动农业专业化、标准化、规模化生产。充分利用基层社空置房屋、仓库和土地,发展农产品加工,帮助产区农产品就地加工转化增值,促进农业“接二连三”。积极开发农业多种功能,大力发展休闲观光农业、品牌农业、创意农业等新兴服务业,延长产业链、提升价值链、完善利益链。在农村多种产业主体融合发展方面加力。依托农资经营企业、基层供销合作社等农业社会化服务主体,采取合作制、股份合作制等多种形式,不断推动供销社与农民在组织上和经济上的融合,实现农民得实惠、基层社得发展的双赢。

发挥改革开放“推动者”作用,围绕进一步激发内生动力和发展活力,加快构建与农民联结更紧密、农民服务功能更完备、市场化运营更高效的合作经济组织体系。

深入贯彻习近平总书记关于推进农村六项重点改革的重要指示精神,持续深化改革,努力扩大开放,使供销合作社真正成为党和政府抓得住、用得上的为农服务骨干力量。要以提升为农服务能力为根本,推动供销合作社由流通服务向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展;强化合作经济组织属性,因地制宜推进基层社改造,建立健全按交易额返利和按股分红相结合的分配制度,切实促进农民增加收入;创新联合社治理机制,继续深化体制改革,理顺社企关系,着力构建各级联合社主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系,形成社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制;着力推进开放办社,充分利用国际国内两个市场、两种资源,探索合作经济多种实现形式,扩大开放办社渠道和领域,创新管理体制、经营机制、用人制度,不断提升供销合作社发展活力和市场影响力,在发展现代农业、促进农民致富、推动乡村振兴、繁荣城乡经济中担当起更大责任,作出新的贡献。

胥爱贵(省委农村工作领导小组原副组长)

编辑:张理
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