编者按

省委办公厅、省政府办公厅近日联合印发了《关于强化知识产权保护的实施意见》，推出六个方面23条举措，突出体现“严、大、快、同”保护，努力把我省建设成为全国知识产权保护最好的地区。如何加大知识产权保护力度？记者采访了省知识产权局主要负责同志。

记者：如何理解知识产权保护的“严、大、快、同”？

支苏平（省知识产权局局长、党组书记）：“严、大、快、同”是我国关于知识产权保护的基本立场和基本原则。我省《关于强化知识产权保护的实施意见》（以下简称《实施意见》）也将这一要求贯穿始终。具体来说，“严”是严格、严厉，表现为制度严、监管严、执法严，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。“大”指的是“大保护”工作格局，表现为覆盖面广、参与方多。“快”是快速、便捷，破解知识产权维权“周期长”问题。“同”强调同等保护、一视同仁。

记者：我省在优化知识产权保护环境上有哪些做法？

支苏平：知识产权保护是个系统工程，我省从完善保护制度、构建保护网络、加大惩戒力度、建设保护载体、强化宣传引导等五个方面同步发力，优化知识产权保护环境。

一是完善保护制度体系，筑牢保护基础。在严格执行国家相关法律法规的同时，积极推进《江苏省知识产权促进和保护条例》立法进程，在《江苏省中医药条例》《江苏省种子条例》等地方性法规中突出对中医药、种子等特色领域的知识产权保护，进一步完善保护制度体系。以机构改革为契机，重构知识产权行政管理和保护体系，实现了专利、商标、地理标志等知识产权相对集中管理。

二是构建立体保护网络，增强保护合力。完善跨部门议事协调机制，凝聚知识产权管理部门与司法、公安、海关等多部门齐抓共管的合力。强化跨区域协作机制，签订长三角等区域行政执法协作协议，凝聚多省市协作办案的合力。大力发展人民调解、仲裁、行业调解等知识产权纠纷多元化解决机制，凝聚全社会共同参与的合力。

三是加大执法保护力度，震慑违法行为。市场监管、知识产权等行政部门持续深入开展“双打”“铁拳”等知识产权执法专项行动，人民法院充分发挥司法保护主导作用，严厉打击各类知识产权违法行为。

四是加强平台载体建设，提高保护效能。我省建有南京、苏州2个知识产权法庭，多起案件入选世界知识产权组织典型案例、全国法院典型案例和年度十大案件。知识产权维权援助机构增加到80家，覆盖所有设区市。获批建设常州、南京、苏州、徐州、南通5个国家级知识产权保护中心，面向新一代信息技术、生物医药等重点产业领域提供快速审查、快速确权、快速维权等“一站式”服务。

五是强化宣传引导，营造文化氛围。大力弘扬知识产权文化，每年发布知识产权发展与保护状况白皮书和十大典型案例。持续开展“知识产权服务万里行”等活动，推动知识产权进机关、进企业、进社区、进学校。“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的社会氛围日益浓厚，全社会知识产权认知度不断提升。

随着知识产权保护力度的加大，全省知识产权创造和运用活力进一步迸发，知识产权助推创新发展和转型升级的支撑引领作用日益凸显。2019年底我省万人发明专利拥有量达30.16件，居全国省区第一，知识产权综合实力居全国前列。去年，在国新办举办的庆祝新中国成立70周年江苏专场新闻发布会上，娄勤俭书记把知识产权保护服务誉为“江苏营商环境的名片”。

记者：应如何形成保护知识产权的社会合力？

支苏平：强化知识产权保护，需要凝聚全社会的共识和力量，形成纵横联动、多方参与的知识产权大保护格局。

一是完善协作机制，形成“齐抓共管”的合力。建好用好省内省外两个协作平台：省内，依托省知识产权和商标战略实施工作领导小组议事协调机制，强化部门间执法协作；省外，利用长三角等跨区域知识产权保护协作平台，强化跨区域执法协作，打通知识产权保护的区域界限。

二是调动社会力量，形成“共治共享”的合力。一方面，大力发展知识产权纠纷人民调解、仲裁等多元化纠纷解决机制，引导律师、公证、维权援助等机构参与知识产权争议解决，引导更多社会力量参与知识产权保护。另一方面，加快知识产权诚信体系建设，更大范围推广“正版正货”承诺，引导更多企业担负起尊重和保护知识产权的主体责任。

三是搭建平台载体，形成“便民惠民”的合力。集中力量打造知识产权保护中心、维权援助机构、快速维权中心三类平台，汇聚行政保护、司法审判、维权援助、法律服务等多种保护资源，开通快速审查、快速确权、快速维权“绿色通道”，着力解决知识产权“维权难”“周期长”“专业性强”等问题，将知识产权保护触角延伸到产业集群中去、延伸到基层群众中去，在服务社会的过程中凝聚更广泛共识，赢得更广泛认同。

记者：目前知识产权保护的短板在哪里，应如何补齐？

支苏平：我省知识产权保护工作走在全国前列，但从更高标准和社会期待来看，还存在很大提升空间。目前来看，知识产权执法保护效能有待提升，电子商务等新业态新领域的知识产权保护机制有待完善，企业知识产权保护意识和能力有待加强。

下一步，我们将持续推进知识产权执法队伍建设，补齐能力短板。对全省知识产权执法人员开展系统性轮训，做到在岗人员全覆盖；加强日常业务指导，推进执法规范化制度化建设，建立省市联合执法办案机制，加快培养执法骨干，建立一支相对稳定、专业精干的执法队伍。

积极探索新业态知识产权保护模式，补齐机制短板。针对电子商务等新业态新领域特点，研究探索知识产权保护的有效方式。我们还将研究建立电商平台知识产权管理工作规范，指导平台管理者加强知识产权核验，完善平台内举报投诉机制。

大力开展知识产权宣传教育，补齐主体短板。在做好社会面普法宣传的同时，更大力度推进面向企业的培训和指导。对象上，更加突出企业高管、知识产权工程师、科研人员等关键人员；内容上，更加突出知识产权风险防范、纠纷应对等关键内容；方式方法上，更加突出以需求为导向的菜单式培训、针对性指导等方式，力求取得实效。 本报记者 袁媛