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陈规陋习没了,文明的乡风扑面而来
——关于新沂市移风易俗工作的调研报告
2020-05-12 15:32:00  来源:新华日报

一个时期以来,婚丧事大操大办、铺张浪费、高价彩礼、封建迷信等不良社会现象在新沂市有所抬头,过重的人情消费、人情负担让基层干部群众苦不堪言,也严重影响了社会风气。如何破除陈规陋习、促进乡风文明,成为亟需解决的重要课题。近年来,新沂市把移风易俗作为深入实施乡村振兴战略、深入推进乡风文明提升工程的重要内容,创新思路举措,焕发出乡风文明新气象。近期,江苏省文明办联合徐州市文明办赴新沂市进行了专题调研,获得了颇多的启示。

探索:用示范和服务教大家办“事”

2018年初开始,新沂市委、市政府把移风易俗列为“一把手”工程全力推进,市、镇(街道)、村(社区)三级党组织书记亲自抓部署、带头促落实,探索出行之有效的经验做法。

突出关键少数,强化制度约束。新沂市以党员干部为突破口、切入点,围绕从严规范党员干部婚丧嫁娶事宜,实施承诺制、备案制、公示制、责任制、问责制“五项制度”。两年来,新沂市作风办共查处党员干部违规行为39起,查处问责党员干部62人,起到了查处一人、教育一片的效果。

突出源头管控,推进村民自治。修订村规民约,围绕婚丧嫁娶酒席标准、办理程序、仪式等达成共识。全市285个村(社区)全部成立红白理事会,全程介入红白事办理,帮助群众算好“经济账”“长远账”。2019年,民政部门还通过公益创投项目,对示范性强的新安、阿湖等5个镇(街道)红白理事会,分别奖励3万元。通过示范引领,在全社会营造除陋习、树新风的良好氛围。

突出服务引导,完善硬件设施。针对城区居民缺少红白礼事场所难题,新沂市重点建设一批守灵中心和红白礼事堂。2019年安排1亿元资金用于殡仪馆选址重建;投入3200万元引导各镇(街道)加快公益性公墓、骨灰安放设施、守灵中心建设。截至目前,全市已建成公益性公墓17个,实现镇级公益性公墓全覆盖。

突出结合融入,注重综合发力。坚持把移风易俗工作与文明城市创建相结合,组织开展“文明祭扫”“温暖关爱”“孝老爱亲”等主题活动,将移风易俗作为文明村镇、文明单位、文明家庭创建及身边好人、好媳妇好婆婆评选的重要依据;引入网格化管理机制;与诚信体系建设相结合,将执行情况纳入个人诚信体系。实现多条线同步推进、多领域同向发力。

成效:减负后精神面貌焕然一新

两年来,新沂市移风易俗工作取得了显著成效,从党员干部到基层群众,从城市到乡村,婚事新办、丧事简办、孝老爱亲的社会风尚愈加浓厚,群众精神面貌焕然一新。

群众负担大为减轻。本打算办上二三十桌酒席的改为不超过10桌了,本来打算送300元的鲜花圈改为送60元左右的纸花圈了,村民随礼也从原来的三五百元甚至上千元,减少到一两百元。不少村民表示,人情负担减了,精神负担更轻了,有更多的资金和精力去发展生产、改善生活了。

党风政风明显好转。按照规矩办事,做好示范引领,日益成为广大党员干部的共识。新沂市纪委副书记、监委副主任洪磊介绍说,现在党员干部面对“红白喜事”不敢、不会、不想大操大办,有力净化了党风政风。

文明程度显著提升。在新沂城乡,婚丧嫁娶观念的变化,也悄悄改变着群众的价值观。如今,乡村大舞台、纳凉晚会、丰收节、广场舞等成为广大基层群众精神文化生活的重要组成部分。截至目前,新沂市共有县级以上文明村135个、文明镇11个、文明家庭300余户,每年评选出好媳妇好婆婆1000余人。

启示:潜移默化中群众自觉成长

移风易俗的实质是改变群众落后的思想观念,引导群众养成健康文明的生活方式,是一项艰巨复杂的系统工程。新沂市推进移风易俗的探索实践得到干部群众的普遍认可和广泛支持,也为我们进一步做好移风易俗工作带来了诸多有益启示:

党委政府高度重视、高位推动,是做好移风易俗工作的根本保证。新沂市移风易俗工作能够在全市上下大力推广并取得显著成效,根本在于市委、市政府的重视支持,以“一把手”工程强力推动完善工作机制,细化工作举措,压实工作责任,狠抓工作落实,才得以真正在城乡基层落实落地。

切实发挥人民群众主体作用,是做好移风易俗工作的关键所在。自治,让村民有荣誉感、成就感和获得感,也提高了群众参与度和满意度。推动移风易俗工作,动员群众依靠群众,尊重基层首创精神,通过科学引导、宣传教育、示范引领等方式,变管理为引导,变被动为主动,让群众在参与中接受精神滋养、实现自我教育。

运用系统思维开展综合治理,是做好移风易俗工作的有效途径。多管齐下的工作举措,既依法依规又依靠群众,既教育引导又改进服务,切实形成了工作合力。移风易俗工作涉及思想观念引导、市场环境整治、文明行为涵育、制度规范保障等多个方面,必须加强系统谋划和长效推进,善于用创新的思路办法应对问题和挑战,不断增强工作的实效性影响力。

注重在服务群众中教育引导群众,是做好移风易俗工作的重要法宝。推进移风易俗是新时代文明实践中心建设“五大任务”之一,很多群众在潜移默化中接受熏陶,逐步成为文明规范的自觉践行者。推进移风易俗不能光靠嘴上说教,必须走到群众中去嘘寒问暖,主动帮助群众解决生产生活困难,在面对面、心连心解决实际问题的同时解决思想问题。

江苏省及徐州市文明办联合调研组

(执笔:李大华)

编辑:张理
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