江河流转，浪激潮涌。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是国防动员新体制重塑运行的起步之年。迈进新征程，江苏省国防动员办公室始终牢记“国之大者”，积极应对改革之初的各种困难挑战，稳字当头、实干为先，积极融入国防动员新发展格局，以昂扬姿态奋力推动国防动员工作顺利开局起步。
凝心铸魂，在汇聚思想共识上蓄动力
共识是奋进的动力，面对重塑后的国防动员工作，必须在强信心、筑同心上下功夫，不断积蓄团结奋进的强大动力。
在深学细悟中筑牢忠诚担当信仰之基。为了把党的二十大精神内化于心，省国动办通过党组会议、理论学习中心组学习、参观见学、专家授课等方式，引导全办党员干部持续学、深入学，准确领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神实质、核心要义。结合改革部署对标对表学习贯彻习近平总书记对国防动员工作重要论述，进一步增强扛牢国防动员“国之大事”的政治意识，把思想和行动统一到党中央关于国防动员建设的重大决策部署上来。以上率下深入学习领会习近平总书记近期考察江苏时提出的“四个新”要求，对我省国防动员工作的发展思路和工作举措再审视、再对照、再优化，激励“四敢”担当，力争为江苏更好“扛起新使命、谱写新篇章”作出更多国动贡献。省国动办以及南京市、苏州市国动办结合总书记考察南京、苏州两地实际，认真组织专题学习和研究，制定落实举措，确保党中央决策部署和省市委工作要求在国动系统不折不扣落实到位。
在以学铸魂中推进主题教育走深走实。注重理论精学，通过“第一议题”、“三会一课”、主题党日、专题读书班等形式先学一步、深学一层，认真研学主题教育学习材料，深入学习习近平总书记对国防动员的系列重要论述。注重融入研学，组织专题研讨、部署讲微党课，教育引导党员干部一切从政治上着眼，从推动国防动员工作起好步开新局上着力，更好地推动理论学习与业务工作一体融合。注重交流联学，主题教育期间，以集中交流的形式，开展国防动员转型升级发展路径大学习、大讨论15次，研讨创新实干举措，将学习成效转化为干事创业的智慧与动能。
在调查研究中理清国防动员发展思路。把调查研究实践活动作为推动国防动员工作“求深、求广、求准、求实、求细、求质”的重要保证，采取“12345”工作法奏响“发现问题、分析问题、解决问题”三部曲，着力解决创新发展过程中的痛点、难点、堵点。“1”是形成一套突出主责主业、各有侧重的调研专项方案；“2”是班子领导分两批次赴各设区市、县（市、区）开展不同层面的调研督导，问计、问策、问需于基层一线；“3”是运用向上寻策求方、向外对标取经、向下听取实情三种方式打通调研途径；“4”是落实接访、查摆、整改、成果四项清单；“5”是围绕国防动员体制改革后工作运行现状、国防动员工作规律认识、深化人防管理体制改革思考、服务民生成效、推进国防动员现代化具体举措等五个方面，共同为开创国防动员工作新局面献计献策。
加钢淬火，在锻造过硬队伍上出实招
成事之要，关键在人。年初以来，全省各级国动办坚持从严从实加强队伍建设，努力打造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强的国动铁军。
以高效履职为目标有效提升“续航力”。以集中教育培训为抓手，采取“命题式点学”和“菜单式送学”等方式，先后举办了全省国防动员办公室主任培训、办机关青年干部培训、全省国防动员业务培训、年度数据普查及信息化培训、短波试点建设项目推进会等多轮次业务“充电”。南京市和宿迁市国动办结合实际组织召开了全市国防动员业务培训暨市国动委成员单位联络员会议；苏州市国动办利用“国动大讲堂”积极营造“学用结合、以学促干”的浓厚氛围；徐州市国动办组织全办40名党员干部赴河南开封开展能力素质提升专题培训。年初以来，全省各级国动办共组织开展线上、线下培训30余场次。
以联学联训为抓手持续夯实“战斗力”。省国动办和省军区动员局紧贴形势变化与任务转换需要，采取“线上线下结合、军地异地同步”的方式，组织全省国动系统近6000人进行了业务培训，通过“听、观、研、练”等方式多管齐下、同向发力，实现了异地同步展开联学联训新模式。盐城市国动办积极与军分区联合组织全市专武干部集训暨国防动员集训，着力提升国动队伍攻坚能力。南通、连云港、淮安、扬州、镇江等地国动办分别会同军分区动员处进一步加强国防动员专业队整组工作，结合实际组建抢险抢修、医疗救护、交通运输、通信保障、防化防疫和维护治安、心理防护、信息防护、伪装设障、人防工程平战转换、水上救援等国防动员专业队伍，有效提升了备战打赢体系新能力。
以同题共答为契机不断增强“向心力”。充分利用好学习培训和调查研究等时机，以开门纳谏的方式给大家抛出“答卷”，让大家同场交流、一起探讨。全省国防动员业务培训期间，安排省交通运输厅、南京市科技局、南通市农业农村局、徐州军分区动员处、泰州市国防动员办公室、无锡市国防动员办公室、太仓市发改委等7家单位“同学共研、同题共答”。结合国防动员体制改革后职能的拓展，泰州市国动办主任陶玲建议：“面对军地职能范围之‘变’，军队和地方应牢固树立‘一盘棋’思想，更加紧密地加强通力协作，厘清职责边界，推进深层联动，把思想认识统一到国防动员体制改革的重要决策部署上来。”徐州市国防动员委员会联合办公室副主任王少亭在发言中认为：“每个成员单位要聚焦主责主业，树立‘善创新、求质量、出精品’的思想意识和‘干就干成、干就干好’的思想观念。”
聚焦主责，在实现跨越发展上下真功
站在新起点，全省各级国动办准确把握建设规律，用实际行动推动新时代国防动员高质量发展。
为“构建新格局”立规矩。站在抓根本、促规范、管长远的高度，紧贴使命任务，把握特点规律，开门建机制，起步定规矩，在充分研究论证的基础上，起草完善工作机制。省国动办牵头相关部门共同拟制了省国动委及联合办公室的一系列工作计划、规定、规则、要点和预案等，从机制上进一步理顺军地、国动委各成员单位之间的关系，明晰各自的职责和任务，明确今年的重点任务和需要把握的重点方向，为各级国动部门“构建新格局”提供了根本遵循。苏州、南通、淮安、盐城、泰州等地积极推动将国防动员建设作为党管武装检查事项，纳入地方高质量发展考核指标，有效激励各级各部门主动承担国防动员工作职责。
为“起步就起势”练协同。按照便于组织、协调、落实的原则，积极建立跨军地、跨部门、跨地区建设统筹和工作协同机制，军地联合开展国防动员领域专项规划编制、政策制度配套、方案预案拟制、重大项目建设等工作，加快实现国动系统由分到统、由合到聚的整体转型。强化重要经济目标防护和军事设施保护，狠抓国防动员实战化训练演练，在指挥、力量、行动、保障上统筹资源配置，推进“指挥链”“动员链”有机衔接、一体运用、系统提升。上半年，全省5个防护区牵头城市组织了人防机动指挥跨区域协同演练，人防机动指挥车参演超过200台次，参演人员超过1000人次。徐州市国动办积极推动召开第二届淮海经济区协同发展座谈会和淮海经济区指挥通信跨区演练。无锡、常州、盐城、扬州、镇江、泰州等地结合实际建立健全了军地定期协同联动工作制度，坚持常态化军地培训互动。
为“创新型发展”强保障。充分发挥江苏在调动社会各领域人才、技术、产业资源为战服务上的优势，全省各级国动办注重储备新域新质动员潜力，合力做好军地人才双向共育，积极征集军民两用科技成果，加快形成平战结合、全域遂行、精准高效的国防动员新域新质力量，为全面提升国防动员保障潜能提供过硬可靠的科技支撑。按照“一网统管”理念，加强数字化、智能化国动信息系统建设，打通需求提报链路、潜力数据供给链路，着力解决潜力核查条块分割、各自为政的问题，加快建设“数字动员”一体化平台，努力实现平时潜力储备与战时能力建设的高效转化。年内计划在省本级和徐州、苏州、扬州3个设区市组织天基保底国防动员通信试点，通过先行先试推动国防动员网信体系建设。
初心不改，在竭力为民服务上求实效
民惟邦本，本固邦宁。改革落地后全省各级国动办把“我为群众办实事”实践活动作为有效抓手，精准施策、精准发力，切实解决群众“急难愁盼”问题。
提振干部精气神，在强化作风建设上出重拳。在改善民生、促进发展中转变作风，以活动成效取信于民。以主题教育为契机，组织6个调研组先后进行了15次实地调研，查看了41个基层单位，开展了18次座谈交流，建立“我为群众办实事”重点民生项目清单，列出13个重点民生项目，采取挂账销号式措施逐步抓好落实。年初以来，各级干部队伍自我加压、不甘人后，坚持工作定位高起点、做事要求高标准、任务落实高质量，呈现出“敢想敢干敢为先，先行先试先创造”的浓厚氛围。南京市国动办积极融入经济社会发展大局，参与“五拼五比晒五榜”活动。常州、连云港、淮安、盐城、扬州、镇江、泰州、宿迁等地国动办克服人少事多困难，一人多岗，主动作为，确保了任务不脱节、工作不断档。
多措并举办实事，在推动民生福祉上出实招。坚持人民至上，努力办好群众普遍获益的身边实事、眼前紧要的民生难事、温暖人心的关键小事。上半年，续建和新开工10多个惠民人防重点工程。全省人防工程累计向社会提供停车位达310万个。入夏以来，南京、徐州、苏州、镇江、宿迁等地开放防空洞供市民纳凉，惠及市民百万人次。持续推进国防、人防知识“进学校”，全省各级国动办免费为校园发放《人防知识》读本近60万册。南通、徐州等地国动办结合群众对在人防工程车位安装充电桩的现实需求，竭尽全力提供便民服务。继续发挥省民防教育体验馆宣传教育“主阵地”作用，积极向民众、社会团体和在校学生宣传国防动员和人防知识。
便民利民解难事，在推动社会发展上当先锋。聚焦企业急难愁盼问题，畅通与企业之间的联系沟通渠道，主动了解企业所急所需，帮助企业解决发展困难。以调查研究为抓手，主动接待来访群众，就群众反映的人防设计、监理、防护设备等部分从业企业市场行为不规范、人防工程维护管理专业技术人员缺乏问题，现场进行政策制度方面的解读释疑。健全国防动员系统“双随机、一公开”监管常态化机制，积极开展“双随机、一公开”抽查检查。持续落实好政务服务“一网通办”“联审联批”等举措，做好网上公开、一次性告知，明确事项办理要件、规则和流程。采取资金投入、物资捐赠、共建互促等方式，持续加大乡村振兴帮促工作。苏州、南通、连云港等地积极深化运用人防控规成果，有效解决了城市区域人防工程建设不平衡等问题。
任重道远当奋力，风急潮涌需扬帆。奋进新时代，江苏省国动办将牢记嘱托，以感恩奋进的姿态积极投身中国式现代化江苏新实践，激扬国动之志、奉献国动之力、勇建国动之功。
（作者为省国防动员办公室党组书记、主任）
