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全面融入国家发展战略,积极促进区域协调发展
2024-03-12 14:12:00  来源:新华日报  作者:成长春

促进区域协调发展是实现中国式现代化的关键支撑,是加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的重要内容。3月5日,习近平总书记参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调:“江苏要全面融入和服务长江经济带发展和长三角一体化发展战略,加强同其他区域发展战略和区域重大战略的对接,在更大范围内联动构建创新链、产业链、供应链,更好发挥经济大省对区域乃至全国发展的辐射带动力。”发展新质生产力必须与地区情况相适配,要知己也要知全局,牢牢把握自身在国家发展大局中的战略定位,将习近平总书记的最新指示精神细化落实到我省“区域互补、跨江融合、南北联动”区域发展的实践中去,促进区域协调发展向更高水平和更高质量迈进。

全面融入和服务长江经济带发展和长三角一体化发展战略。更高水平推进长江大保护。多措并举推进长江江苏段全域治理制度化常态化。加强统筹谋划,把13个设区市一体纳入、明确共抓长江大保护责任。坚持目标导向、问题导向相结合,深入实施重大生态修复工程。统筹推进长江流域和大运河流域生态环境保护修复,推动多项制度创新成果落地,在生态产品价值实现方面走在前列。推动流域治理跨省协作、污染物联防联控,统筹水工程统一联合调度和跨地区能源合作,促进“美丽风景”变为“美丽经济”。

协同推进长江经济带高质量发展。进一步推动长江经济带高质量发展的政策措施落地,着力打造产业转型创新、绿色现代航运等先行段示范段。深入推进产业结构调整,推动创新链产业链双向融合,促进先进制造业集群、现代服务业集聚、沿江产业加快迈向中高端。对标高质量、激活新动能,着力打造协调联动的“绿色高效经济体”,奋力谱写与江共生、拥江发展新篇章。

高质量推进长三角一体化发展。更高水平建设长三角生态绿色一体化发展示范区。深入推进建好用好先进技术成果长三角转化中心,推进沿沪宁产业创新带、宁杭生态经济带、G60科创走廊、长三角一体化产业发展基地建设,推动沿海港口与上海国际航运中心枢纽融合发展。支持异地专业化服务机构加入科技资源统筹服务共同体,实现技术资源互通共享发展。

全力推动长江口产业创新协同区建设。促进高水平跨江融合,加快高质量向海发展,以产业创新协同为重点,推动苏南等地的优质高端要素集聚并沿江向西、沿海向北流动传导,促进区域协调发展。着力推动长江口产业创新协同区北岸先行区建设尽快取得突破性进展和标志性成果,积极策应上海“五个中心”建设,参与上海“四大功能”分工协作,贡献长板、融合发展。

更加主动对接其他区域发展战略和区域重大战略。高质量共建“一带一路”走深走实。立足新起点,以承东启西、江海联动的交汇优势,加快推进陆海新通道建设,打造新亚欧陆海联运通道标杆示范。构筑高能级开放平台,打造双向开放新支点。优化升级“重资产投资运营”“轻资产管理输出”模式,提升园区建设水平,共建全面开放新高地。坚持从“大进大出”到“优进优出”,优化丝路贸易结构。主动整合国内国际“两种资源”,促进进口与出口、引进外资与对外投资协调发展,积极拓展共建“一带一路”国家市场,开拓全球经贸合作新空间。

推进新型城镇化战略和乡村振兴战略。推进完整社区建设、城镇老旧小区改造和城市生命线安全等工程,加快城市更新步伐。推动城市数字化转型,打造宜居、韧性、智慧城市。推动农业转移人口市民化,以农业农村特色优势资源为依托,坚持“以工促农”路径,发展特色富民产业,推广宁锡常接合片区国家城乡融合发展试验区改革经验,带动我省乡村全面振兴。

着力推动区域协调发展战略。进一步提升我省发展整体性、协调性,深化“1+3”重点功能区建设。以跨江融合为重点推动扬子江城市群全面转型升级,以提升城市能级为重点建设淮海经济区中心城市,以港产城融合为重点推动沿海地区高质量发展,以我省永续发展的“绿心”为重点建设江淮生态经济区。加强南北结对帮扶和产业链合作,高质量建设南北共建园区。

放大对口支援协作合作成效。深入贯彻国家东西部协作部署要求,尽江苏所能,满足对口地区所需,通过集中优势资源支持重点区域、加强园区共建聚力产业协作、线上线下齐发力深化消费协作、深挖合作潜力助力劳务协作等手段,全力做好支援协作合作工作,努力打造一批群众满意的优质工程,打造一支留得住、能战斗、带不走的干部人才队伍,探索一组“政府引导、市场主导、社会参与”的帮扶可持续发展模式,为全国巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴贡献江苏力量。

更加主动联动其他省市构建创新链、产业链、供应链。共建高水平重大创新基地平台。高水平共推长三角国家技术创新中心及若干分中心建设,优化新型科研机构治理体系,组织一批关键技术攻关项目,构建技术创新与成果转化的合作网络,打通重大基础研究、成果产业化的关键环节,构建风险共担、收益共享、多元主体协同的创新共同体。

共促产业链深度融合。以江苏国家级先进制造业集群为重点,开展跨省域产业链协同培育试点,进一步完善产业、创新、财政、金融、区域和公共服务等集群政策支持体系,深化集群间研发攻关、市场开拓、技术标准和人才培养的合作。协同更新长三角产业链图谱,并基于此继续开展长三角补链固链强链计划,带动产业链配套企业落地长三角,着力形成自主可控、安全高效并为全国服务的产业链。

共筑安全稳定供应链体系。完善长三角供应链体系是锻造优势产业核心竞争力的关键所在,充分发挥我省链主企业在招商引资中的关键作用,绘制供应链招商图谱,分析重点产品上下游协作关系,精准招引关键环节、核心部件、重点材料项目,进一步加强全球互联互通,让要素循环更加畅通便捷、有效配置。着力提升产业链供应链安全稳定水平,形成自主可控、稳定畅通、安全可靠的产业链供应链。

江苏拥有产业基础坚实、科教资源丰富、营商环境优良、市场规模巨大等优势,有能力也有责任在推进中国式现代化中走在前、做示范。在全国“一盘棋”格局中,以一域之光为全局添彩,以一省之力为全国高质量发展探路,是江苏肩负的重大责任、光荣使命。我们要“牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力”,更好发挥经济大省对区域乃至全国发展的辐射带动力,共同书写中国式现代化建设新篇章。

(作者为南通大学江苏长江经济带研究院院长,江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员)

编辑:黄慧敏
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