在推进中国式现代化中,江苏肩负着“走在前、做示范”的重大使命。中国式现代化省域实践如何定位、在特定省域如何推进,既要借鉴各国现代化区域实践的一般规律和特色经验,更要因地制宜探索符合中国国情、体现不同省情的创新路径。作为中国式现代化的省域表达,“强富美高”新江苏的蓝图构思具有战略性、根本性,对江苏现代化所要达到的目标从内涵、性质和发展程度进行了描述。
“强富美高”新江苏的现代化展现中国式现代化鲜明特色
一是探索创造“人口规模巨大的现代化”省域实景。作为规模大、密度高的人口大省,必然要以全面深化改革推动科技现代化这个“关键”取得突破,在提高人力资本水平中增添人口“红利”,发挥“经济强”的创造效应和创富效应,为巨大规模的人口打开一道迈进现代化的现实通道。二是探索创造“全体人民共同富裕的现代化”省域实景。江苏在“百姓富”的率先改革探索并持续推进,现代化城市、现代化园区、美丽乡村的群体性崛起,创新、创造、创业、创富的广泛实践,不断创造缩小城乡、区域、收入“三大差距”的江苏之解和“最优解”。三是探索创造“物质文明和精神文明相协调的现代化”省域实景。江苏在发展乡镇经济、园区经济、开放型经济和创新经济的过程中,创造了可观的物质文明成果,形成了积极进取、昂扬向上的精神风貌。迈向新征程,江苏将进一步探索人文与经济相互赋能,不断厚植现代化的物质基础,不断增进人民精神力量,促进物的全面丰富和人的全面发展。四是探索创造“人与自然和谐共生的现代化”省域实景。在习近平生态文明思想指引下,美丽江苏扎实推进、取得重大进展,始终坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,稳步实现生态惠民、生态利民、生态为民,创造美丽中国的示范典范。五是探索创造“走和平发展道路的现代化”省域实景。现代化的江苏是开放的、充满发展机会的江苏。未来的江苏,把握新形势下推动规则、规制、管理、标准等制度型开放的规律,进一步以更高水平开放倒逼全面深化改革,巩固提升外贸外资优势,在开放交流中,为世界带来更多来自江苏的优质产品、锦绣人文、美丽生态和丰富的美好生活场景。
“强富美高”新江苏的现代化展现中国式现代化空间格局
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。在省级层面统筹推进各主体功能区之间分工合理、优势互补、布局优化,进而形成国土空间新格局,是中国式现代化的题中之义。新征程上,江苏现代化将呈现“1+3”重点功能区协同发展、联动升级的生态图景。扬子江城市群建成世界级城市群和世界级产业科创带的核心区、更加强劲活跃的增长极、共同富裕的标杆示范,高水平展现社会主义现代化建设的现实模样;沿海经济区建成高能级的先进制造业基地和海洋经济创新发展区,崛起为高质量发展隆起带,成为便捷通达的东西双向开放枢纽,彰显人地和谐共生的发展活力和生态魅力;江海生态经济区生态价值、生态优势、生态竞争力全面激活和释放,形成富有竞争力的绿色低碳产业体系,成为江苏永续发展的“绿心地带”;徐州淮海经济区中心城市建设的集聚辐射功能大幅跃升,高质量建成现代化的淮海经济区经济中心、创新创业中心、科技文化中心、全国重要的综合交通枢纽和双向开放高地。四大功能区各美其美、美美与共,共同支撑起江苏高质量发展和现代化建设的美好未来。
“强富美高”新江苏的现代化展现正确处理好一系列重大关系的内在逻辑
现代化是全方位的社会变革,涉及环节多、领域广,其中无论哪个关键环节和领域的功能缺失或弱化,都可能产生连锁反应,形成系统性风险,从而阻碍现代化进程。因此,“增强改革系统性、整体性、协同性”是我们必须坚持的原则。江苏进一步全面深化改革以推进现代化建设涉及面广、任务繁重,需要在遵循现代化一般规律、国家现代化整体部署的前提下正确处理好一系列重大关系。一是把握顶层设计与实践探索的关系,把中国式现代化的顶层设计与习近平总书记关于江苏现代化建设的重大定位、重大要求、重大任务结合起来,使制定的规划和政策体系体现时代性、把握规律性、富有创造性,做到远近结合、上下贯通、内容协调。二是把握战略与策略的关系,协同推进国家及省级战略,坚持一抓到底、善作善成,同时把战略的原则性和策略的灵活性有机结合起来。三是把握守正与创新的关系,守好中国式现代化的本与源、根与魂,同时积极识变应变求变,在创新中开拓新空间塑造新动能。四是把握效率与公平的关系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,着力提高全要素生产率,同时增强均衡性和可及性,扎实推进共同富裕取得更为明显的实质性进展。五是把握活力与秩序的关系,持续激发“四敢”担当,同步提升治理水平,既充分激发全社会创造活力,又保持社会高效能治理下的秩序。六是把握好自立自强与对外开放的关系,大力推进科技自立自强,增强经济发展韧性,服务构建新发展格局,同时不断扩大高水平对外开放,拓展江苏现代化建设的发展空间。
(华桂宏 作者为中国式现代化江苏新实践研究基地首席专家,南京师范大学校长、教授)