作为全球唯一一座同时拥有两处国际重要湿地和一处世界自然遗产的国际湿地城市，盐城将“国际湿地、沿海绿城”作为城市发展的鲜明定位，近年来深入学习和践行习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，在美丽中国、美丽江苏建设中积极展现担当作为，为湿地保护融入城市发展提供了成功样本和市域范例。当前，盐城正以绿色低碳发展示范区建设为抓手，着力绘就人与自然和谐共生的现实图景，不断彰显“国际湿地、沿海绿城”的生态魅力和发展活力。
筑牢生态基底，展现“国际湿地、沿海绿城”的自然生态之美。一方面，突出“三生融合”，优化空间布局。充分发挥国土空间规划引领性和支撑性作用，严格落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，积极构建集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间和地绿水秀的生态空间。另一方面，加强生态保护，创塑美丽标识。依托“世界自然遗产”“国际湿地城市”两大国际品牌，推动黄海国家森林公园、条子泥、荷兰花海、中华麋鹿园、珍禽保护区等景点串珠成链，打造“生态百里”特色风貌带和世界级滨海生态旅游廊道。秉持NbS理念（基于自然的解决方案），加快推进“生态岛”试验区、生态安全缓冲区、美丽海湾、美丽河湖建设，着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性，努力打造江苏沿海和里下河湖荡湿地生态修复与生物多样性保护的典范区域。聚焦突出环境问题，持续深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，统筹做好治污、添绿、留白“三篇文章”，使盐阜大地天蓝、水秀、林美、田沃、湖净、草绿，呈现出别样的自然之美。
做好湿地文章，展现“国际湿地、沿海绿城”的水韵灵动之美。鹿鸣鹤舞、海天一色、辽阔壮丽的沿海滩涂，扬青溢彩、碧水空蒙、风光秀丽的湖荡湿地，纵横交错、波光粼粼、岸绿水美的河流水网，共同成就了水韵盐城的独特生态之美。充分利用得天独厚的湿地资源，以打造具有鲜明盐阜特色的国际湿地城市和秀美田园水乡为目标，在城乡规划、社区布局、建筑设计等各个方面，合理融入丰富多样的湿地元素。通过建美一批或浑然天成、或精致典雅、或野趣盎然、或乡情浓郁的亲水组团、水韵农庄、水景街区、湿地公园和湿地保护小区，将多样化的湿地群落打造成城乡居民与美丽自然和谐共生、相得益彰的共情地带。以串联城乡的一些主要河流水系为纽带，重点建设一批特色化的湿地保护小区、湿地公园和旅游景点，将其串联成具有浓郁苏北水乡特色的生态水廊和旅游观光带，充分展现出盐阜大地田园水乡的秀丽、灵动之美。
统筹城乡建设，展现“国际湿地、沿海绿城”的生态宜居之美。坚持把良好生态环境作为最普惠的民生福祉，倾力打造美丽宜居城乡。一方面，更高颜值创优城市环境。积极推进城市有机更新，把人民满意作为城市更新的核心取向，做好重点部位精细化设计，把“最盐城”元素镶嵌其中，精心打造新的现代化城市标志区域。以珍爱之心、尊崇之心保护好传统风貌、历史肌理，打造城市特色文化名片，留住远去的乡愁，唤醒过去的记忆。另一方面，更高质量绘就诗意栖居的田园乡村。以“五带十八区”特色田园乡村示范带 (区)建设为抓手，充分发挥农耕、生态、文化等资源优势，进一步优化乡村水系、田园、村落等空间要素，突出“水”元素、“绿”基因和“农”文化，加快打造一批体现盐城特色、代表江苏水平、起到国内示范效应的特色田园乡村示范区，精彩呈现既有现代美感、又有历史文化底蕴，具有鲜明盐阜地域风格的特色田园乡村现实模样，把盐阜乡村大地打造成人人向往的秀美画廊和宜居胜地。
培育绿色产业，展现“国际湿地、沿海绿城”的绿色发展之美。聚焦“5+2”战略性新兴产业和23条重点产业链，加快布局新能源汽车及核心零部件、新能源、新一代信息技术、新材料、大健康等产业，培育壮大数字经济、海洋经济等未来产业，着力打造一批地标性绿色产业集群。突出先行先试，以黄海新区、大丰港经济开发区和射阳港经济开发区为重点，着力打造全国低（零）碳发展先行示范园区，形成可复制、可推广的盐城路径和经验。依托独特“风光”资源优势和产业基础，坚持“风电与光电立体布局、开发与制造联动发展”战略，继续做大做强风电、光伏两大优势产业，同时瞄准储能、氢能两大未来产业，积极探索“源网荷储”一体化建设和“风光火气氢”一体化开发，在增加绿色能源供给上做好探路先锋。立足湿地、森林、海洋等自然禀赋优势，加快建设“探秘自然遗产、戏水湖荡湿地”等5条文旅产业带，不断拓宽“两山”转化通道，增添经济发展新活力。
弘扬生态文化，展现“国际湿地、沿海绿城”的人文特色之美。悠久的发展历史、特殊的地理环境和多种文化的汇聚交融，造就了底蕴深厚、特色鲜明的盐阜生态文化。它们以遗址古迹、诗词歌赋、民俗风情、农谚民谣、人文故事等多种形式世代流传，不断丰富、充实着盐阜地域文化的多彩宝库。深入挖掘、提炼其中能够体现中华传统文化精髓和盐阜人民精神风貌、才能智慧的优秀文化元素，坚持创造性转化、创新性发展，通过内容、形式、传播途径等多方面的创新，将其以丰厚的人文底蕴、清新的时代气息和独特的艺术美感，鲜活、丰满、新颖地呈现于大众面前，使其以别样的魅力为大美盐城增光添彩。特别是在城市形象的塑造、推广过程中，充分发挥盐城非遗文化、民间艺术和戏剧创作的优势，用优秀传统文化、现代理念、世界语言讲好“盐城故事”，多方位呈现“国际湿地、沿海绿城”的人文特色之美。
（作者分别为江苏区域现代化研究院特约研究员，盐城市委党校党委委员、教育长；盐城市委党校市情研究室主任、教授）
