潮涌江海,奔流不息。基础设施建设如火如荼,聚焦太湖综合治理的9项重大工程集中开工;互联互通持续推进,曾经壁垒森严的交界地正在被全方位打通;制度创新成果丰硕,形成一批在全国可复制可推广的范例……长三角一体化发展正以可感可触的速度,从“全面加速”迈向“全面深化”新阶段。
作为我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域,长三角历来肩负着举足轻重的“国家使命”。过去一年,紧扣“一体化”和“高质量”两大关键词,长三角地区强势突围、化危为机,跑出一体化“加速度”,为全国经济社会发展大局作出重要贡献。在“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年,既要答好“现代化”命题,又要答好“一体化”命题,迫切需要在改革和实践中寻求破题之道。
从“全面加速”迈向“全面深化”,首先要在理念上与“现代化”同频共振、等高对接。迈入新发展阶段,今天的长三角,面临的是把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新命题,是如何聚集全球资源要素,整体提升区域能级和核心竞争力的大命题。作为中国的长三角、世界的长三角,长三角一体化发展要高站位谋划、高标准开展、高质量推进,在统筹推动长三角与国内国际、长三角内部互联互通等方面实现新的突破。
全面深化“一体化”,核心是制度创新。以长三角生态绿色一体化发展示范区为代表的“试验田”,在“不破行政隶属、打破行政边界”中展现出的制度创新力和驱动力令人赞叹。但不可否认,在区域发展不平衡、资源分布不均衡的现实条件下,一体化发展仍然面临不少现实障碍。愈是在关键领域、前沿领域的“深水区”和“无人区”,愈是要勇于试水探路,打破行政壁垒、利益藩篱,消除各种“看不见的边界”。长三角一体化发展的示范效应,体现在经济领域,更体现在区域协同中开创新范式和新路径,形成系统性制度成果,为全国探明方向、提供经验。
“一体化”不是“一样化”,做好“一盘棋”和“多样化”的有机融合至关重要。人们期待、时代所需的长三角一体化,是共性与个性相得益彰、合作与竞争辩证统一、集聚与辐射相辅相成的一体化,是尊重差异、错位发展、各美其美的一体化。全面深化长三角一体化发展,既要各自补足短板,还要贡献各家长板,深化分工合作,把各自优势变成共同优势,让更多的创新活水充分涌流,让更多创新成果充分涌现,真正实现“1+3>4”的美好愿景。
风物长宜放眼量。长三角一体化发展不是一日之功,服务新发展格局、走在现代化前列同样不是一时之策。江苏始终是长三角一体化发展的积极倡导者、有力推动者、坚决执行者。站在新的历史起点,我们既要保持历史耐心和战略定力,又要乘势而上、积极作为,交出一份高质量答卷——这既是践行“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命的必然要求,也是为长三角一体化发展作出江苏贡献的应有之义。
陈立民